Р Е Ш Е Н И Е

город Губкин Белгородской области 8 июня 2011 года

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

прокурора: помощника Губкинского городского прокурора Кондаурова П.С.,

в соответствии со ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ рассмотрев протест заместителя Губкинского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. в отношении Елманова Алексея Николаевича от 12 апреля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Губкинского городского прокурора обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2011 года, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе, согласно которому Елманов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В протесте прокурор просит отменить данное постановление, поскольку оно принято с нарушением процессуальных норм административного закона, и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании прокурор Кондауров поддержал доводы, изложенные в протесте и просил отменить постановление так как оно вынесено с нарушениями требований ст. 1.5 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

В обоснование сослался на то, что постановление по делу об административном правонарушении № 0018506 от 12 апреля 2011 года не соответствует требованиям ст. 19.16 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, не содержит мотивированного решения о назначении Елманову более строгого наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отклонении протеста прокурора по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из заявления Елманова, при обращении его в отдел УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе о выдаче ему нового паспорта взамен утерянного, паспорт он утерял в районе поликлиники № 1 при прохождении медицинской комиссии.

Своими действиями Елманов нарушил п. 17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», обязывающий гражданина бережно хранить паспорт.

Согласно постановлению № 0018506 от 12 апреля 2011 года Елманов признан виновным в том, что он в апреле 2011 г. в г. Губкине совершил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает, за совершение данного правонарушения наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, а также и вынесение предупреждения.

Административное наказание Елманову назначено в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, при назначении наказания Елманову должностным лицом, выносившим постановление, эти требования были соблюдены.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования КоАП РФ должностным лицом при назначении административного наказания Елманову не нарушены, принятое решение по делу является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4–30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отклонить протест заместителя Губкинского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В., в отношении Елманова Алексея Николаевича 12 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Ю.И. Чуканов