Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкин Белгородской области 12 июля 2011 года

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,

с участием:

прокурора - помощника Губкинского городского прокурора: Кондауров П.С.,

в соответствии со ст. ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ рассмотрев протест заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. в отношении Нероновой Светланы Игоревны от 17 мая 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Губкинского городского прокурора Васютин Ю.В. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. 17 мая 2011 года, в котором ссылается на то, что согласно донному постановлению Неронова Светлана Игоревна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

В протесте прокурор просит отменить данное постановление, поскольку оно принято с нарушением процессуальных норм административного закона и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании прокурор Кондауров поддержал доводы, изложенные в протесте и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, считает, что оно вынесено с нарушениями требований ст. 1.5 КоАП РФ, и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В обоснование сослался на то, что постановление по делу об административном правонарушении № 0018520 от 17 мая 2011 г. не соответствует требованиям п.6 ст. 19.16 КоАП РФ, санкция которой кроме того, предусматривает административное наказание также в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, не содержит мотивированного решения о назначении Нероновой более строгого наказания.

Заинтересованное лицо Неронова С.И. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлялась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из заявления Нероновой, при обращении её в отдел УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе о выдаче ей нового паспорта взамен утерянного, паспорт она утеряла 05 апреля 2011 г. в автобусе. Своими действиями Неронова нарушила п. 17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», обязывающий гражданина бережно хранить паспорт.

Согласно постановлению №0018509 от 17 мая 2011 года Неронова признана виновной в том, что она в апреле 2011 г. в г. Губкине совершила небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает, за совершение данного правонарушения наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, а также и вынесение предупреждения.

Административное наказание Нероновой назначено в виде штрафа в размере трехсот рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, при назначении наказания Нероновой, должностным лицом были установлены обстоятельства, смягчающее административное наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание.

При принятии решения должностным лицом в постановлении не указано, что послужило основанием для назначения Нероновой наиболее строгого наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2011г. в отношении Нероновой отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 –30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеева В.В. в отношении Нероновой Светланы Игоревны от 17 мая 2011 года удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2011 г. в отношении Нероновой С.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья (Стариков И.В.)