РЕШЕНИЕ

г. Губкин Белгородской области 21 декабря 2011г.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Илиева А.Я.,

с участием:

прокурора - помощника Губкинского городского прокурора Круговых Е.А.,

заинтересованного лица: Кузубова А.Н., родившегося * года в *, гражданина *, зарегистрированного и проживающего в *, *, *, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

в соответствии со ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, рассмотрев протест заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ от 24 ноября 2011 г. в отношении Кузубова А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Губкинского городского прокурора Васютин Ю.В. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 24 ноября 2011 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину Бондаревым А.Н. в отношении Кузубова А.Н., согласно которому Кузубов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.

В протесте прокурор просит суд отменить данное постановление, поскольку оно принято с нарушениями норм административного закона и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании прокурор Круговых поддержал доводы, изложенные в протесте и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, считает, что оно вынесено с нарушениями требований ст. 1.5 КоАП РФ, и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В обоснование сослался на то, что постановление по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2011 г. не соответствует требованиям ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, санкция которой, кроме административного штрафа в размере 100 руб. предусматривает административное наказание также и в виде предупреждения, не содержит мотивированного решения о назначении Кузубову более строгого наказания.

Кузубов в судебном заседании, пояснил, что с постановлением по делу об административном правонарушении не согласен, протест прокурора поддержал. Он установленную скорость движения не превышал, при выезде с территории гаражного кооператива был остановлен сотрудником ДПС, за то, что на автомобиле отсутствовал передний бампер, и что по объяснению сотрудника, является нарушением правил эксплуатации транспортного средства, за что был подвергнут штрафу в размере 100 руб. Постановление по делу об административном правонарушении он не читал, содержанием постановления не интересовался, так как штраф в сумме 100 руб. на его материальном положении никак не отразился.

Суд, выслушав прокурора, заинтересованное лицо Кузубова, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение с учетом всех установленных обстоятельств.

Вынесенное должностным лицом 24 ноября 2011г. постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузубова, данным требованиям закона не соответствует.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2011г., Кузубов 24 ноября 2011г. в 7 час. 05 мин., на ул. Железнодорожная в г. Губкине Белгородской обл., управляя автомобилем * госномер * нарушил п. 10.2 ПДД превысил скорость на 16 км/ч, двигался со скоростью 76 км/ч, за что признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 100 руб.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2011 г. отсутствует мотивированное решение о назначении Кузубову, более строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении должностное лицо, назначая Кузубову более строгое наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, принятое решение не мотивировало, назначив Кузубову наказание, не указал в постановлении по делу о наличии смягчающих либо отягчающих обстоятельств, а так же другие обстоятельства, которые должны быть учтены при назначении административного наказания.

Доводы прокурора, ссылавшегося в протесте на нарушение должностным лицом требований ст. 1.5 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, устанавливающих административную ответственность только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, не аргументированы, из протеста не следует, оспаривает ли прокурор наличие вины в действиях Кузубова и её доказанность.

Согласно ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы (протеста) не связан с доводами, изложенными в жалобе (протесте) и проверяет дело в полном объеме.

С учетом данных требований, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу, об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении его на новое рассмотрение, поскольку постановление по делу об административном правонарушении принято с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, ввиду не исследованности обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и отсутствия объяснения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении должностным лицом.

Ст. 26.1 КоАП РФ устанавливая обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусматривает в том числе и выяснение виновности лица, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Кузубова, должностным лицом не выполнено.

Из постановления по делу об административном правонарушении не видно, на основании чего должностное лицо пришло к выводу о превышении Кузубовым установленной скорости движения. Указание в постановлении Искра 12341Д, об этом не свидетельствует, поскольку отсутствуют какие-либо сведения о правомерности использования прибора, сведения об измерительном приборе.

Указание в постановлении по делу об административном правонарушении о согласии Кузубова с правонарушением, при отсутствии объяснений Кузубова в материалах дела и обстоятельствами, установленными в судебном заседании, лишает суд возможности полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело.

Нарушение должностным лицом требований ст. 25.1 КоАП РФ, о разъяснении лицу прав при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе и право иметь защитника, о чем свидетельствует отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении записи об этом Кузубова, является существенным нарушением процессуальных норм административного законодательства, которое не может быть устранено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2011 г. в отношении Кузубова подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 –30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину Бондарева А.Н. в отношении Кузубова А.Н. от 24 ноября 2011 г. удовлетворить.

Постановление * по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2011 г. в отношении Кузубова А.Н. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Илиева А.Я.