Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Губкин 04 мая 2012 года.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А.,

рассмотрев протест заместителя Губкинского городского прокурора на постановление Главного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровкому районам, Белгородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от 27 января 2012 года, №*, в отношении Аникиной О. П..

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровкому районам, Белгородской области, от 27 января 2012 года, №*, Аникина О.П., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ей по этой статье назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.

В протесте прокурор, ссылаясь на незаконность указанного постановления, просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу. В протесте прокурор указывает, что в обжалуемом постановлении отсутствует ссылка на установленные при рассмотрении дела обстоятельства; суждения должностного лица, на основании каких доказательств установлена вина лица в совершении административного правонарушения; отсутствует мотивированное решение по делу, в т.ч. по виду и размеру назначенного наказания.

В судебном заседании прокурор В.Р.В. доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аникина О.В. о месте и времени рассмотрения протеста уведомлена надлежащим образом, в суд не прибыла, об отложении рассмотрения протеста не просила.

Представитель Управления Роспотребнадзора В. Ю.С. полагал протест прокурора необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из обжалуемого постановления следует, что * января 2012 года проводилась внеплановая выездная проверка в ООО «*», осуществляющего деятельность по производству мяса и мясопродуктов и расположенного по адресу: г.Губкин, *. В ходе проверки установлено, что Аникина О.В., как должностное лицо, нарушила п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», приказ МЗ РФ от 16.08. 2004 года № 83 «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», п. 11.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» № 3238-85 от. 27.03.1985 года, ст. ст. 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться суждения об обстоятельствах установленных при рассмотрении дела и мотивированное решение по нему.

При вынесении обжалуемого постановления требования закона в этой части должностным лицом не выполнены.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В обжалуемом постановлении отсутствуют ссылки на конкретные пункты должностной инструкции, которые нарушены Аникиной О.В., т.е. обвинение ей не конкретизировано, что является существенным нарушением ее права на защиту, гарантированного ст.45 Конституции РФ.

Кроме того в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении отсутствуют какие либо суждения об исследованных доказательствах, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины Аникиной О.В. в инкриминируемом правонарушении, в т.ч. акта, которым зафиксированы результаты проведенной проверки. В постановлении не дана оценка законности и обоснованности проведения проверки, наличия либо отсутствия оснований к ее проведению.

Наказание Аникиной О.В. назначено безмотивно в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение Главному санитарному врачу по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровкому районам, Белгородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Главного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровкому районам, Белгородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от 27 января 2012 года, №*, в отношении Аникиной О. П. - отменить, дело об административном правонарушении возвратить Главному санитарному врачу по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровкому районам, Белгородской области, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: А.А. Ковалевский