Р Е Ш Е Н И Е
г. Губкин Белгородской области. 18 марта 2011 года
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,
с участием заявителя: Афанасьева Н.Н.,
рассмотрев жалобу Афанасьева Николая Николаевича на постановление от 05.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора АЗ ГАИ Неворотова О.Н. от 5 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении Афанасьев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 200 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Афанасьев обратился в суд с жалобой на указанное постановление, сославшись на то, что оно вынесено необоснованно и незаконно, с допущенными нарушениями административного законодательства и недоказанностью его вины. Просил восстановить ему срок для подачи кассационной жалобы, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Афанасьев жалобу поддержал полностью и пояснил, что из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 6 декабря 2010 года в 10 часов 18 минут на перекрестке улиц Ленина - Кирова, при повороте налево по зеленому сигналу светофора, он не уступил дорогу транспортному средству, двигающемуся во встречном направлении.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие. О месте и времени рассмотрения дела он уведомлен не был. В связи с этим просит восстановить ему срок на обжалование постановления.
Далее Афанасьев указал, что из протокола об административном правонарушении и предыдущего постановления, вынесенного 6 декабря 2010 года, следует, что дорожно-транспортное происшествие произошло в этот день в 18 часов 25 минут. В то же время в постановлении от 5 февраля 2011 года указано, что дорожно-транспортное происшествие произошло в 10 часов 18 минут.
Кроме того, правил дорожного движения он не нарушал.
Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим обстоятельствам.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении Афанасьева о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что копия постановления Афанасьеву направлена почтой. Однако никаких данных, свидетельствующих о том, что копия постановления действительно была направлена Афанасьеву, в деле нет, что свидетельствует об уважительности пропуска им срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В связи с изложенным, в соответствии со ст. 30.3 ч. 2 КоАП РФ срок на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении Афанасьеву подлежит восстановить.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана не только статья, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, но также отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и содержаться мотивированное решение.
Принятое по делу постановление указанным требованиям не отвечает.
Из постановления по делу об административном правонарушении 31 ББ 647123 от 05.02.11 г. усматривается, что Афанасьев признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
Однако в постановлении не указано, инспектором какого территориального отдела ГАИ является Неворотов, отсутствуют мотивированные выводы и доказательства, подтверждающие вину Афанасьева в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о его виновности.
Кроме того, ранее, решением Губкинского городского суда от 25 января 2011 года постановление о привлечении Афанасьева к административной ответственности отменялось, и административное дело направлялось на новое рассмотрение. Однако при дополнительной проверке ни одно из нарушений, допущенных при рассмотрении данного административного дела, устранено не было.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмене постановления в виду существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что правонарушение имело место 06.12.10г. После его совершения прошло более двух месяцев.
В связи с чем, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Афанасьеву Н.Н. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Постановление инспектора АЗ ГАИ от 5 февраля 2011 года 31 ББ 647123 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Афанасьева Н.Н. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Ю.И. Чуканов