РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Губкин 04 октября 2010 года
Губкинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ильчининой О.Н.
при секретаре Мхиторян Я.К.,
с участием заявительницы Агафоновой Н.С., представителя правительства Белгородской области по доверенности №1/13-159 от 01.02.2010 года Савиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агафоновой Натальи Семеновны об обжаловании распоряжения правительства Белгородской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
19 апреля 2010 года Агафонова Н.С. обратилась к губернатору Белгородской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», сославшись на то, что она имеет знак «За активное участие во всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» и необходимый трудовой стаж. Распоряжением правительства Белгородской области №270-рп от 21 июня 2010 года Агафоновой Н.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что она не является работником системы государственной статистики.
Дело инициировано заявлением Агафоновой Н.С., она просит признать незаконным распоряжение правительства Белгородской области №270-рп от 21.06.2010 года об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» и признать ее «Ветераном труда».
В судебном заседании заявительница Агафонова Н.С. свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель правительства Белгородской области Савина Е.Н. заявленные требования не признала.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предъявленным заявительницей доказательствам, суд признает требования Агафоновой Н.С. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Из распоряжения Правительства Белгородской области №270-рп от 21 июня 2010 года видно, что Агафоновой В.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что она не является работником системы государственной статистики (л.д.9-11).
Статьей 7 ФЗ РФ «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся и в Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области, утвержденном постановлением губернатора области от 9 июня 2006 года №81.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе этих министерств и ведомств.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2006 года №248 Агафонова Н.С. награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (л.д.7).
Из договора подряда №2016 от 19 июня 2006 года и акта сдачи-приемки выполненных работ от 01 августа 2006 года следует, что Агафонова Н.С. выполняла функцию переписчика при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи в период с 19 июня по 01 августа 2006 года.
В силу записей в трудовой книжке (л.д.3-6), на момент проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года заявительница работала в Скороднянской земской библиотеке.
Данных, свидетельствующих о том, что Агафонова состояла в штате федеральной службы государственной статистики, суду представлено не было.
Более того, срок выполнения Агафоновой обязанностей переписчика, не позволяет сделать вывод о многолетней и плодотворной работе в системе ведомства, которое наградило заявительницу нагрудным знаком.
Полномочность органа, принявшего распоряжение №270-рп от 21 июня 2010 года подтверждается Законом Белгородской области «Устав Белгородской области», принятом Белгородской областной Думой 24 декабря 2003 года, Порядком присвоения звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области, утвержденном постановлением губернатора области от 9 июня 2006 года, а также Положением о комиссии при губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда», протоколом заседания комиссии при губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда» №29 от 16 июня 2010 года.
Таким образом, оспариваемое распоряжение принято в соответствие с законом в пределах полномочий органа государственной власти субъекта РФ, права и свободы заявительницы нарушены не были.
Доводы ответчика о том, что настоящее заявление подлежит оставлению без рассмотрения, так как усматривается спор о праве, не основаны на законе, поскольку указанный порядок предусмотрен для рассмотрения дел в порядке особого производства, а этот спор вытекает из публичных правоотношений.
Руководствуясь ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах», ст. ст. 194-199, 257,258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Требования Агафоновой Натальи Семеновны об обжаловании распоряжения правительства Белгородской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней через Губкинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2010 года.