Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Губкин, Белгородской области 09 августа 2012 года

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сотниковой В.Н.

при секретаре Давыденко О.А.

с участием: истца Долгих А.Л., его представителя по доверенности Скворцовой Н.Ф.,

представителя ответчика по доверенности Старикова С.И., ответчика Скворцова Л.А.,

представителя третьего лица Осколецкой территориальной администрации по доверенности Альф Н.Л.,

в отсутствие: ответчика Круговых Г.Н., представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, извещенных о месте и времени слушания дела,

рассмотрев гражданское дело по иску Долгих Алексея Леонидовича к Круговых Геннадию Николаевичу, ИП Скворцову Леониду Алексеевичу о признании недействительным результатов межевания земельного участка, выписки из нехозяйственной книги Осколецкой территориальной администрации, свидетельства о праве собственности на землю,

установил:

Долгих А.Л. является собственником земельного участка площадью 5000 кв.м, расположенного в с. Осколец Губкинского района Белгородской области на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированным, согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданным Губкинским УФРС по Белгородской области.

Круговых Г.Н. на основании постановления главы администрации Осколецкого сельсовета предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15 га, в соответствии с которым выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок. В 2010 году ИП Скворцов Л.А. изготовлен межевой план по заказу Круговых Г.Н.

Дело инициировано иском Долгих А.Л., который просил признать недействительными содержащиеся в межевом плане, изготовленным в 2010 году ИП Скворцов, результаты межевания земельного участка; признать недействительной выданную в 2010 году работниками Осколецкой территориальной администрации выписку из нехозяйственной книги за 1994 – 2008 годы; признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, выданное в 1992 году Осколецким сельским Советом Круговых Г.Н.

В судебном заседании Долгих А.Л. исковые требования поддержал в полном объеме и с его мнением согласился его представитель Скворцова Н.Ф., полагал, что свидетельство о праве собственности на землю, Межевание земельного участка Круговых проведено также с нарушением закона. Данным межеванием, проведенным незаконно, без согласования со смежным землепользователем нарушены его права, так как результатами межевания земельного участка не были определены границы его земельного участка. В результате указанных действий уменьшился размер его земельного участка. Ограждение перенесено ближе к дому. Межевой план изготавливался на основании свидетельства о праве на земельный участок, выданного Круговых не соответствующего требованиям закона, и выписке из нехозяйственной книги, при всем том, что действующим законодательством не предусмотрена указанная форма ведения хозяйственного учета.

Представитель ответчика Круговых Г.Н – Стариков С.И. исковые требования не признал, и просил в удовлетворении заявленных требования отказать за их необоснованностью, кроме того пояснив, что Круговых владеет земельным участком размером 0,15 га на праве собственности, что подтверждается свидетельством оправе собственности на земельный участок, выданном на основании постановления Главы администрации Осколецкого сельсовета, на основании чего также сделана запись в похозяйственной книге. В ходе судебных заседаний в 2011 году все заявленные Долгих спорные вопросы исследовались и разрешались, решениями Губкинского районного суда от 02. 08. 2011 года и 23. 11.2011 года, вступившим в законную силу, признаны недействительными результаты межевания, принадлежащего Долгих А.Л. земельного участка и установлено прохождение границ земельного участка Круговых Г.Н., в соответствии с координатами межевого плана, изготовленного 06. 09. 2010 года, суд обязал Долгих А.Л. устранить препятствия в пользовании земельным участком Круговых Г.Н., снести забор, разделяющий земельные участки.

Ответчик ИП Скворцов Л.А. исковые требования не признал, показав, что при проведении межевания земельного участка Круговых были извещены заинтересованные лица. Земельный участок Долгих состоял на государственном кадастровом учете, т. е определены границы и площадь, в связи с чем, заново согласовывать границу с ним не было необходимости, поскольку им были получены сведения отдела по Губкинскому району и г. Губкину ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Белгородской области о наличии информации о границах данного земельного участка (узловых и поворотных точках) в государственном кадастре недвижимости. По окончании проведения комплекса геодезических измерений по определению координат узловых и поворотных точек границ земельного участка была выявлена кадастровая ошибка при межевании ранее учтенного земельного участка принадлежащего Долгих. Смежный пользователь Круговых заявил письменное возражение по прохождению совместной границы, что было отражено в акте согласования границ земельного межевого плана. Для решения данного вопроса Круговых обратился в суд, и как ему известно его требования удовлетворены.

Третье лицо представитель Осколецкой территориальной администрации, по доверенности Альф Н.Л., не согласилась с требования Долгих А.Л., заявив, что с наделения граждан земельными участками в администрации данные заносились в книги Администрации. Данные о лицах, которые не проживали, так называемые « дачники» заносились в отдельную книгу, в которой также регистрировался размер земельного участка. В 1999 году была произведена регистрация всех земельных участков, были изготовлены журнал и кадастровая карта. Участок Круговых Геннадия числится под №13.

Суду представлены для обозрения материалы по изготовлению дежурной кадастровой карты с. Осколец, исполненная в 1999 году, дежурная кадастровая карта из которой усматривается, что земельный участок под №13 находится во 2 квартале; из которой усматривается, что Круговых имеет земельный участок размером 0, 15 га, расположенный в с. Осколец; подшивка с вторыми экземплярами свидетельств о праве собственности на землю, в которой имеется и копия с документа Круговых Г.Н., согласно которой ему выделен земельный участок в собственность 0, 15 га.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Долгих А. Л. не обоснованными.

Стороны являются собственниками земельных участков, расположенных в с. Осколец Губкинского района Белгородской области, Долгих на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированным, согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданным Губкинским УФРС по Белгородской области 12. 04. 2004 года.

Круговых Г.Н. на основании постановления главы администрации Осколецкого сельсовета №10 от 02. 06. 1992 года предоставлен в собственность земельный участок площадью 0, 15 га, в соответствии с которым выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок. 06 ноября 2010 года ИП Скворцов Л.А. изготовлен межевой план по заказу Круговых Г.Н.

Решением Губкинского районного суда от 02. 08. 2011 года, вступившим в законную силу 20. 09. 2011 года признаны недействительными результаты межевания, принадлежащего Долгих А.Л. земельной участка.

23. 11. 2011 года решением Губкинского районного суда установлено прохождение границ земельного участка Круговых Г.Н., в соответствии с координатами межевого плана, изготовленного 06. 09. 2010 года. Долгих А.Л. суд обязал устранить препятствия в пользовании земельным участком Круговых Г.Н., снести забор, разделяющий земельные участки.

В судебном заседании установлено, что в собственности у Круговых земельный участок размером 1500 кв. м. Судом принято во внимание, что в силу п.9 ст.38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено наличие таких объектов, позволяющих определить местоположение границы, разделяющей спорные земельные участки, от которых производилось межевание земельных участков Круговых Г.Н. и Чуриковой А.Ф.

Рассматривая доводы истца о том, что при межевании земельного участка Круговых были допущены ошибки, в результате которых произошло смещение границ земельных участков и фактическая площадь его земельного участка уменьшилась, суд полагает их необоснованными, так как данное обстоятельство исследовалось в судебном заседании и решением суда от 23. 11. 2011 года границы земельного участка установлены по фактическому его использованию сторонами боле 15 лет.

Само по себе нарушение процедуры межевания в части не извещения смежного землепользователя о согласовании границ не может являться безусловным основанием к признанию результатов межевания недействительными.

Согласование границ при межевании имеет своей целью исключить нарушение прав землепользователя, в частности исключить захват участка смежного землепользователя. Вместе с тем, истцом таких доказательств суду не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре, споры не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном земельном кодексом РФ порядке.

Решением Губкинского районного суда от 02. 08. 2011 года, вступившим в законную силу 20. 09. 2011 года признаны недействительными результаты межевания, принадлежащего Долгих А.Л. земельного участка, на основании чего, согласно сообщения отдела по Губкинскому району и г. Губкин ФБУ « Кадастровая палата» от 23. 11. 2011 года, сведения об узловых и поворотных точках и уточненных участках границ земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область Губкинский район, с. Осколец аннулированы в сведениях государственного кадастра недвижимости, в соответствие с решением Губкинского районного суда от 02.08.2011 года и кассационным определением судебной коллегии Белгородского областного суда от 20.09.2011 года.

Границы земельного участка, принадлежащего Круговых, установлены в соответствии в с требованиями земельного законодательства, путем определения его размера, границ и местоположения, посредством определения координат характерных точек таких границ, в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24. 07. 2007 года №221 – ФЗ.

Таким образом, вышеуказанным решением был разрешен по существу вопрос о границе спорных земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ указанное решение носит преюдициональное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела, обстоятельства, установленные данным решением, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 31:03:0806002:13, принадлежащего Круговых Г.Н. внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления Круговых Г.Н. от 22. 05.2012 года. Долгих заявлено о признании недействительными сделок по основаниям ст. 168 ГК РФ. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Сделка признается не соответствующей закону, иному правовому акту лишь в случаях, когда ее совершение прямо запрещено. Запрет может касаться и существа сделки и ее формы и состава участников, и обстоятельств. Сделка признается не соответствующей закону, иному правовому акту и тогда, когда стороны нарушили определенную законом процедуру.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24. 07. 2007 года №221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в состав необходимых для кадастрового учета документов входит « межевой план ( при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.( если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.)

Нормы Федерального закона от 21.07. 1999 года №122 –ФЗ свидетельствуют о том, что если право собственности лица на недвижимое имущество зарегистрировано, то он может быть прекращено только в случае оспаривания зарегистрированного права в судебном порядке. При этом оспаривание зарегистрированного права, возможно лишь при условии, что судебным решением будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания, по которым возникло право собственности этого лица, порочны в силу недействительности сделки, либо если такое право вообще не могло возникнуть в силу иных обстоятельств.

Данные разъяснения изложены в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29. 04. 2010 г. №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

Межевой план не носит властно – распорядительный характер, не является ненормативным правовым актом, а является техническим документом, составленным по результатам государственного учета земельного участка.

Как установлено в судебном заседании в Осколецкой территориальной администрации велся и ведется учет граждан, которые не зарегистрированы на территории Осколецкой территориальной администрации и имели на указанной территории земельные участки, которые именовались « Дачниками». Данная книга была заведена, чтобы вести учет указанных лиц. Размеры земельных участков выделись в размере 15 соток.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил свидетель Савостин В.А. и представитель Осколецкой территориальной администрации.

В судебном заседании обозрена нехозяйственная книга, в которую внесена запись о регистрации данных о принадлежности Круговых Г.Н. и о земельном участке размером 0, 15 га в с. Осколец. и вновь заведенная книга - похозяйственная книга под №17 Осколецкой сельской администрацией на 2012 – 2016 г.г. ( дачные хозяйства), где также указан размер земельного участка 1500 кв. м, с присвоением лицевого счета №63.

Ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК способами.

По смыслу данных положений закона, способы защиты гражданских прав во многих случая предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07. 1997 г. №122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения ( обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, и единственное доказательство существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

По гражданскому законодательству недействительность фактически является формой лишения сделки юридической силы, установленной с целью защиты и охраны нарушенных прав и интересов общества и его отдельных субъектов, т. е. этот способ защиты закреплен в с. 12 ГК РФ, как признание оспоримой сделки недействительной, применения последствий недействительности оспоримой и ничтожной сделок.

В силу ст.17 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке. Который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты ( свидетельства о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имуществом, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавших в месте издания таких актов на момент их издания, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшие в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение ( обременение ) прав.

Из указанного положения закона следует, что выписка из похозяйственной ( нехозяйственной) книги не является основанием для государственной регистрации и правоустанавливающим документом, влекущим правовые последствия.

Выписка из похозяйственной ( нехозяйственной) книги относится к одному из документов, подтверждающих наличие у гражданина права на земельный участок, однако сама по себе не порождает правовых последствий.

Следовательно, указанный документ, сам по себе не влекущий каких – либо правовых последствий, не может быть признан недействительным.

Свидетель Савостин В.А., работавший главой сельской Осколецкой администрации в период с 02.12. 1992 года по 01. 2000 года, подтвердил, что им подписывалось свидетельство о праве собственности на земельный участок размером 0, 15 га Круговых в с. Осколец, Губкинского района Белгородской области. Соответствовал ли его земельный участок указанному размеру, сказать не может, так как все необходимые замеры были проведены до осени 1992 года. На основании постановления №10 гражданам, проживающим на территории Осколецкой территориальной администрации, земельные участки выделялись по фактическому использованию, из них бесплатно 0, 50 га, остальную землю выкупали, но не более 1, 2 га. Это была разовая акция. Так называемым «дачникам» - лицам, которые не были зарегистрированы на территории Совета, размеры земельных участок были определены до 0, 15 га. Организованно свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавали, выписывались они в двух экземплярах, под копирку. Один экземпляр выдавался собственнику земельного участка, один оставался в сельском Совете. Ставились ли на вторых экземплярах подписи и печать, не помнит. Возможно, что и не ставили, так как они хранились копиями в сельском совете. В период его работы спора по поводу пользования земельными участками между Долгих и Круговых не было. Если возникали споры относительно размеров земельного участка, его границы, он лично занимался разрешением спора, могли выноситься отдельные решения по указанным земельным участкам, так как первоначально замеры производились с помощью сажня.

В судебном заседании исследовалась документы, хранящиеся в Администрации вторые экземпляры свидетельств о праве собственности на землю, выданные гражданам Осколецкой территориальной администрацией, из которых усматривается, что большая их часть исполнена под копирку, на них отсутствуют подписи и печати, также как и в копии свидетельства Круговых. Выданы они со ссылкой на постановление №10 от 02 июня 1992 года главы администрации Осколецкого сельского совета.

Как установлено в судебном заседании свидетельство на право собственности на земельный участок Круговых Г.Н. выдано на основании постановления №10 от 02 июня 1992 года Главы администрации Осколецкого сельского совета, которое не изменялось, не отменялось, недействительным не признавалось.

Согласно указанного постановления Круговых выделен земельный участок площадью 0, 15 га, с указанием всех необходимых реквизитов, а то, что в делах Осколецкой территориальной администрации второй экземпляр, изготовленный под копирку с подлинника имеющегося свидетельства Круговых, при его выдачи, не имеет подписи и печати, не его вина, и данное обстоятельство не является основанием для признания недействительным документа, выданного Круговых на земельный участок, которым он владеет. Сведений, указывающих на недостоверность в указанном свидетельстве информации о правообладателе, номере, адресе земельного участка, не имеется.

В связи с чем, доводы Долгих А.Л. и его представителя Скворцовой Н.Ф. о том, что свидетельство на право собственности на спорный земельный участок выдано Круговых Г.Н. с нарушением действующего законодательства, не убедительны.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Долгих Алексея Леонидовича к Круговых Геннадию Николаевичу, ИП Скворцову Леониду Алексеевичу о признании недействительным результатов межевания земельного участка, выписки из нехозяйственной книги Осколецкой территориальной администрации, свидетельства о праве собственности на землю, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца через Губкинский районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.Н. Сотникова

В окончательной форме решение изготовлено 13 августа 2012 года.