Постановление
г. Губкин 30 апреля 2010 года
Судья Губкинского районного суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Управления культуры администрации Губкинского городского округа,
Установил:
Управление культуры администрации Губкинского городского округа 27 апреля 2010 года, в 11 часов, в помещениях структурного подразделения Ольховатского Дома Культуры, расположенного по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Ольховатка, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- не оборудованы помещения системой эвакуации и управления людей при пожаре – Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ст. 54 п.2; СП 3.13130.2009 таблица № 2 п.п. 2, 14; НПБ 104 – 03 таблица 1, 2.
- не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией – Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ст. 54 п. 2; СП 5.13130.2009 приложение к таблице А, таблица А.1 п. 9; ППБ 01-03 п. 4; НПБ 110-03 таблица №1 п. 9;
- покрытие стен на путях эвакуации в коридорах и зале не выполнено материалами с классом пожарной опасности Г 1, В.1, Д 1,Т 1, РП 1 – Федеральный закон № 123 – ФЗ от 22.07.2008 года ст. 32 п. 1; ст. 134 п. 6; таблицы № 28,3 ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.25;
- покрытие пола на путях эвакуации в коридорах не выполнено материалами с классом пожарной опасности Г1, В1, Д1, Т1, РП 1 (линолеум на деревянной основе) – Федеральный закон №123 – ФЗ от 22.07.2008 года ст. 32 п. 1, ст. 134 п. 6; таблицы № 28, 3; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.25;
- в целях оперативного реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте не оборудована пожарная автоматика устройством передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе – Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года ст. 54; СП5.13130.2009 приложение А пункт А.9 пункт 9; ППБ 01-03 п3; НПБ 110-03 п.12;
- не организовано обучение пожарно-техническому минимуму специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность – Федеральный закон № 123 от 22.07.2008года ст. 151; ППБ 01-03 п.15, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31;
- деревянные конструкции сцены и чердака не доведены до требуемого предела огнестойкости – Федеральный закон № 123 – ФЗ от 22.07 2008 года ст. 87 п. 6; СП 2.13130.2009 п.1, п. 6.8.20 таблица № 6.13; ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.18 таблица № 4;
- электропроводка проложенная по сгораемому основанию не заключена в металлорукав или электротехнические короба (сцена, электропровод к наружному освещению ППБ 01-03 п. 57);
- электрический ввод в здание выполнен в нарушение Правил устройства электроустановок ППБ 01-03 п. 57;
- на стене здания не установлен указатель месторасположения ближайшего противопожарного водоисточника ППБ 01-03 п. 89;
- не выполнено в здании эвакуационное освещение СНИП 23-05-95 п. 7.62. ВСН 59-88 п. 2.3;
- план эвакуации на случай возникновения пожара не соответствует ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16;
- электроводонагревательный котел не оборудован терморегулятором ППБ 01-03 п. 63;
- запасной эвакуационный выход из помещения зрительного зала заблокирован трубами отопления и заварен металлом СНиП 21-01-97 п. 6.12;
- здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением СНиП 2.04.02.-84 т.6;
- здание не оборудовано молниезащитой РФ 34.12.122-87;
- на окнах здания установлены нераспашные решетки ППБ 01-03 п.40;
Представитель юридического лица Г. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что капитальный ремонт здания Дома культуры запланирован на 2011 год, и выявленные недостатки противопожарного состояния здания будут устранены в ходе этого ремонта. Представитель считает, что административное приостановление деятельности структурного подразделения Управления – Ольховатского Дома культуры будет способствовать ликвидации угрозы жизни и здоровья людей, скорейшему устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается и доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2010 года, из содержания которого следует, что при проверке здания Ольховатского Дома Культуры – структурного подразделения Управления культуры городского округа выявлены 27 апреля 2010 года нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренных стандартами, нормами и правилами, эти нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности произведены на основании распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица;
- протоколом о временном запрете деятельности от 29 апреля 2010 года, из которого следует, что выявленные в ходе проверки 27 апреля 2010 года Ольховатского Дома культуры нарушения требований пожарной безопасности являются значительными, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем в установленном порядке с 14 часов 29 апреля 2010 года его деятельность временно запрещена;
- положением об управлении культуры администрации Губкинского городского округа, из которого следует, что управление культуры является юридическим лицом и обеспечивает стабильное функционирование и координацию деятельности подведомственных учреждений культуры, расположенных на территории Губкинского городского округа.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина Управления культуры администрации Губкинского округа в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, доказана.
При назначении административного наказания учитываю, что аналогичные нарушения правил пожарной безопасности по Дому культуры выявлялись и ранее (акт № 64 от 16 марта 2009 года и предписание по нему), каких-либо существенных мер по устранению недостатков юридическое лицо не приняло.
Установленные нарушения правил пожарной безопасности столь значительны и непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей.
Исходя из вышеизложенного, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Ольховатского Дома культуры.
Обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие ответственность юридического лица, по настоящему делу отсутствуют.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Управление культуры администрации Губкинского городского округа признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток его структурного подразделения – Ольховатского Дома культуры, расположенного по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Ольховатка.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 29 апреля 2010 года.
Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд.
Судья: А.А.Ковалевский