Дело № Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 января 2009 года Губахинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Абрамовой З.В., с участием прокурора при секретаре Никулиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савчука Сергея Валентиновича к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, о признании приказа № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю недействительным, о признании 09.08.2007 года датой прекращения трудового рабочего стажа и взыскании компенсации по заработной плате с 09.05. 2007 года по 09.08.2007 года, у с т а н о в и л: Истец Савчук С.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю о признании приказа № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю недействительным, просил признать 09.08.2007 года датой прекращения трудового рабочего стажа в ГУФСИН по Пермскому краю, об обязании произвести перерасчет его общего рабочего стажа в ГУФСИН РФ по Пермскому краю с последующей компенсацией по заработной плате с 09.05. 2007 года по 09.08.2007 года. Истец мотивировал исковые требования тем, что с 12.12.1995 года он работал в ФБУ ИК-12 ГУФСИН РФ по Пермскому краю в должности младшего инспектора 1-й категории группы надзора отдела безопасности ФБУ ИК-12 в звании прапорщика внутренней службы. 20.04.2006 года прокуратурой г.Губаха в отношении него было возбуждено уголовное дело по ст.ст.228.1ч.3 п. «б»; 285ч.1 УК РФ. Во время проведения следствия и судебного заседания он находился на подписке о невыезде, от служебной деятельности не отстранялся и продолжал работать в ФБУ ИК-12. 10.05.2007 года Губахинским городским судом в отношении него был вынесен обвинительный приговор, и он был заключен под стражу. Приговор вступил в законную силу 09.08.2007 года на основании кассационного определения Пермского краевого суда. 29.08.2007 года приказом № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН по Пермскому краю за подписью начальника ФБУ ИК-12 полковника внутренней службы Дмитренко С.Г., он был уволен из службы ФСИН согласно п. «М» ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», в связи с осуждением за преступление, после вступления обвинительного приговора в законную силу. С приказом № 162 л/с от 29.08.2007 года об увольнении, в нарушение ст. 84.1 Трудового кодекса РФ своевременно, под роспись его не ознакомили. Копия приказа им была получена только 26.11.2008 года, по его запросу. Считает приказ № 162 л/с от 29.08.2007 года незаконным по следующим основаниям. В приказе при расчете выслуги лет указано, что расчет производится по 09.05.2007 года и общий трудовой стаж составляет в календарном исчислении 14 лет 1 месяц 17 дней, в льготном исчислении 19 лет 10 месяцев 1 день. С датой 09.05.2007 года как моментом прекращения его трудового стажа не согласен, так как обвинительный приговор Губахинского городского суда от 10.05.2007 года вступил в законную силу 09.08.2007 года. Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ закрепляют гарантии трудовых прав граждан, защиту их законных интересов. Вынесение в отношении него обвинительного приговора и вступление его в законную силу 09.08.2007 года повлекло за собой прекращение трудовых отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, то есть, согласно п.4 ст.83 Трудового кодекса РФ. Считает, что датой окончания его трудового стажа в ГУФСИН РФ по Пермскому краю необходимо признать 09.08.2007 года, то есть дату вступления приговора в законную силу. Считает, что приказ № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН РФ по Пермскому краю от 29.08.2007 года об увольнении нарушил его трудовые права и законные интересы, повлекшие за собой причинение морального и материального вреда. Гражданский процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, по которым они являются истцами и ответчиками. Представитель ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили два отзыва на исковое заявление Савчука С.В., в которых просили в удовлетворении исковых требований в отношении ГУФСИН России по Пермскому краю Савчуку С.В. отказать. Возражения мотивировали тем, что истец проходил службу в ФБУ-ИК-12 ГУКФСИН России по Пермскому краю в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности и был уволен приказом начальника ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю № 162 л/с. Заработная плата и прочие выплаты начислялись и выдавались в соответствии со ст. 136 ТК РФ по месту работы. В соответствии со ст.60 Положения о службе в органах внутренних дел увольнение со службы сотрудников внутренних дел, состоящих на должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции. Приказ об увольнении Савчука С.В. был издан начальником учреждения ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю, который является непосредственным работодателем в отношении истца. ФБУ ИК-12 ГУФСИН по Пермскому краю является государственным учреждением, которое в соответствии со ст.120 ГК РФ и Положением о ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. ГУФСИН России по Пермскому краю - территориальный орган уголовно-исполнительной системы России, создан для руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания, является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета через счета, открытые в органах федерального казначейства, распорядителем кредитов, способным нести ответственность в соответствии с бюджетным законодательством России, не является. Поскольку истец с ГУФСИН России по Пермскому краю в трудовых отношениях никогда не состоял, имел рабочее место и получал заработную плату в ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю, на основании ст. 24 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», относился к персоналу указанного учреждения, то Главное управление не является надлежащим ответчиком по данному требованию. При увольнении истца отделом кадров ФБУ ИК-12 был произведен расчет выслуги лет с 12 декабря 1995 года по 09 мая 2007 года. В соответствии с п.1 абз.14 Постановления правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначений пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам, и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных. 10.05.2007 года Губахинским городским судом в отношении Савчука С.В. был вынесен обвинительный приговор. Кассационным определением Пермского краевого суда 09.08.2007 года приговор Губахинского городского суда от 10.05.2007 года оставлен в силе. Таким образом, на момент увольнения истец был обоснованно привлечен к уголовной ответственности. В настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-11 Нижегородской области. В соответствии с данным постановлением не имеется правовых оснований для включения истцу в выслугу лет периодов с 10.05.2007 года по 29.08.2007 года. Считают, что истцом пропущен срок исковой давности по делам о трудовых спорах, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, ст. 62 Положения и ходатайствуют о его применении. Считают, что расчет выслуги лет был произведен верно, а приказ ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю № 162 л/с от 29.08.2007 года вынесен в соответствии с законодательством РФ. Судом в качестве второго ответчика привлечено ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю. Представители ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю заместитель начальн6ика по кадрам и воспитательной работе с осужденными Подлешанин И.И. и начальник отдела кадров Бабкин В.Н. с иском не согласны. В письменных возражениях указали, что приказ № 162 л/с от 29.08.2007 года является правомерным, так как кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда на приговор Губахинского городского суда от 10.05.2007 года поступило в подразделение 29.09.2007 года. Признать датой прекращения трудового стажа Савчука С.В. 09.08.2007 года считают невозможным, поскольку согласно Постановлению правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначений пенсий после увольнения со службы засчитываются время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, только необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных. Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В соответствии с п. «м»» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу; В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации: днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации. Судом установлено, что истец Савчук С.В. проходил службу с 12.12.1995 года в ФБУ ИК-12 ГУФСИН РФ по Пермскому краю в должности младшего инспектора 1-й категории группы надзора отдела безопасности ФБУ ИК-12 в звании прапорщика внутренней службы. Приговором Губахинского городского суда Пермского края от 10.05.2007 года Савчук С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч.3; 228.1 ч.3 п. «б»; 285 ч. 1 УК РФ на срок 8 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Мера пресечения Савчуку С.В. изменена на заключение под стражу, он взят под стражу из зала суда Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 09.08.2007 года приговор Губахинского городского суда оставлен без изменения При поступлении копии определения в ИК-12 29.08.2007 года приказом № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН по Пермскому краю Савчук С.В. был уволен из службы ФСИН согласно п. «М» ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу. В приказе указано, что выслуга лет на 09.05.2007 года составляет в календарном исчислении 14 лет 01 месяц 17 дней; в льготном исчислении - 19 лет 10 месяцев 01 день. Исследованные доказательства по делу позволяют суду прийти к выводу, что днем увольнения Савчук С.В. правомерно указана дата 09.05.2007 года, поскольку до взятия под стражу Савчук продолжал службу и 09.05.2007 года является последним днем работы истца. Поэтому в иске Савчуку С.В. о признании 09.08.2007 года датой прекращения трудового рабочего стажа в ГУФСИН по Пермскому краю следует отказать, равно как и отказать в иске о признании приказа № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю недействительным, связи с этим следует отказать и в иске об обязании произвести перерасчет его общего рабочего стажа в ГУФСИН РФ по Пермскому краю с последующей компенсацией по заработной плате с 09.05. 2007 года по 09.08.2007 года, поскольку указанный период не подлежит включению в стаж и заработная плата не сохраняется. Кроме того, в соответствии с абз.14 п.1 Постановления правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначений пенсий после увольнения со службы из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных. Доводы возражений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю о том, что истцом пропущен срок исковой давности по делам о трудовых спорах, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, ст. 62 Положения не могут быть приняты судом. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а согласно ст. 62 Положения о службе в органах внутренниз дел в Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд. Как усматривается из штампа ФБУ ИК-11 г.Бор-8, где отбывает наказание истец, копия приказа № 162 л/с от 29.08.2007 года поступила 24.11.2008 года за № 14252, а исковое заявление поступило в суд 23.12.2008 года. Доказательств вручения копии приказа до 24.11.2008 года ответчиками не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-198 гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р е ш и л: Отказать Савчуку Сергею Валентиновичу в иске к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю и Федеральному бюджетному учреждению исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании приказа № 162 л/с ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю недействительным, о признании 09.08.2007 года датой прекращения трудового рабочего стажа в ГУФСИН по Пермскому краю, об обязании произвести перерасчет общего рабочего стажа, в ГУФСИН РФ по Пермскому краю с последующей компенсацией по заработной плате с 09.05. 2007 года по 09.08.2007 года. Решение может быть обжаловано в Пермский областной суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Истец Савчук С.В. надлежащим образом извещен в Учреждении ФБУ ИК-11 г.Бор-8 Нижегородской области о дне слушания его дела.