Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 26 января 2010 года

            Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

при секретаре Сизовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Третьяк ФИО5 к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению (далее по тексту МЛПУ)  «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы, выплатить разницу между начисленными и фактически выплаченными суммами, обязании начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Третьяк Г.Н. обратилась в суд с иском к МЛПУ «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании разницы между начисленными и фактически выплаченными суммами, обязании начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда. Свои требования истица мотивировала тем, что она работает у ответчика с Дата обезличена г. МЛПУ «Губахинская городская больница» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, а статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что районный коэффициент начисляется на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ, то есть минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ, а районный коэффициент должен быть начислен на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

В судебном заседании истица Третьяк Г.Н. отказалась от исковых требований об обязании в дальнейшем начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда, мотивируя это тем, что ее будущее право в настоящий момент еще не нарушено, остальные требования поддержала в полном объеме. 

            Представитель ответчика МЛПУ «Губахинская городская больница» Черепанова Г.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

  Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

  В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1  ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и  Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии с ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 287 Трудового кодекса РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п. 1.4 Устава МЛПУ «Губахинская городская больница», учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, круглую печать установленного образца со своим наименованием, а  также иные необходимые для её деятельности печати и штампы, бланки установленного образца, собственную символику.

     В судебном заседании установлено, что истица Третьяк Г.Н. с Дата обезличена г. работает сторожем в хозяйственной службе МЛПУ «Губахинская городская больница», с Дата обезличена г. переведена кухонной рабочей в пищеблок. МЛПУ «Губахинская городская больница» является некоммерческим бюджетным медицинским учреждением Губахинского муниципального района и обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является администрация Губахинского муниципального района в лице Управления здравоохранения. Собственником имущества является Губахинский муниципальный район в лице комитета по управлению имуществом. Учреждение имеет статус городской больницы. Оклад истицы составляет ... руб., с учетом надбавки за напряженность 10%, районного коэффициента 15% и доведения заработной платы до МРОТ, ее заработная плата при полностью отработавшей норме рабочего времени составляет 4 330 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы и письменными документами.

            Истица Третьяк Г.Н. в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика в должности кухонной рабочей в пищеблоке. Ей не правильно начисляют заработную плату, а именно районный коэффициент в размере 15 %. При начислении ей заработной платы районный коэффициент включают в МРОТ т.е. в 4 330 рублей, а он должен начисляться на МРОТ т.е. сверх 4 330 рублей. В итоге она не дополучает заработную плату.

Представитель ответчика МЛПУ «Губахинская городская больница» в судебном заседании показала, что они начисляют заработную плату истцу в соответствии указанием аппарата Правительства Пермского края от 24.02.2009 г. № СЭД-20-08-22 в котором даны разъяснения о том, что месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда не может быть ниже 4 330 рублей с учетом районного коэффициента. Согласно данного указания зарплата работникам и начислялась.

В выписке из приказа о приеме на работу Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Третьяк ФИО6 принята на работу в хозяйственную службу сторожем МЛПУ «Губахинская городская больница».

В трудовом договоре от Дата обезличена г. указано, что Третьяк ФИО8 принята на работу в хозяйственную службу сторожем МЛПУ «Губахинская городская больница» с окладом ... руб. с учетом надбавки за напряженность 10%.

В изменении к трудовому договору от Дата обезличена г. указано, что Третьяк Г.Н. с Дата обезличена г. обязуется исполнять обязанности по профессии «кухонный рабочий», за выполнение обязанностей, работнику устанавливается оклад в размере ... рублей.

В копии трудовой книжки Третьяк Г.Н. указано, что Дата обезличена г. она принята на работу в хозяйственную службу сторожем МЛПУ «Губахинская городская больница», с Дата обезличена г. переведена кухонным рабочим в пищеблок.

В справке о доходах физического лица за 2008 год Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что общая сумма дохода Третьяк Г.Н. в МЛПУ «Губахинская городская больница» за 12 месяцев составляет ... руб. ... коп.

В справке о доходах физического лица за 2009 год Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что общая сумма дохода Третьяк Г.Н. в МЛПУ «Губахинская городская больница» за 10 месяцев составляет ... руб. ... коп.

В справке МЛПУ «Губахинская городская больница» от Дата обезличенаг. указано, что сумма предполагаемого невыплаченного уральского коэффициента с учетом минимального размера оплаты труда за период с сентября 2009 г. по ноябрь 2009 г. составляет ... руб. ... коп.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного ей минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым и поэтому требования истицы Третьяк Г.Н. являются законными обоснованными и справедливыми. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

   Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница»  произвести перерасчет выплаченной заработной платы за сентябрь 2009 года, октябрь 2009 года и ноябрь 2009 года с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда, и выплатить разницу между начисленными с учетом перерасчета и фактически выплаченными суммами за указанный период Третьяк ФИО7.

  Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: