Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 06 мая 2010 года

            Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах Шилковой ФИО5 к МОУ прогимназия «Надежда» о взыскании задолженности по заработной плате за 12 месяцев 2009 года

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губахи обратился в суд с иском к  МОУ прогимназия «Надежда»  в интересах Шилковой Т.Н. о взыскании задолженности по заработной плате за 12 месяцев 2009 года. Свои требования мотивировал тем, что Шилкова Т.Н. работала у ответчика на основании трудового договора с Дата обезличена года. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. трудовой договор с Шилковой Т.Н. был прекращен. МОУ прогимназия «Надежда» в 2009 году производило начисление заработной платы с нарушением действующего законодательства, включая районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, а районный коэффициент должен начисляться на МРОТ. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ приводит к уравниванию размера оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым и нарушает права работников на получение в полном объеме вознаграждения за труд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Губахи Кучевасова О.И. и Шилкова Т.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МОУ прогимназия «Надежда»  в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен.

  Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

  В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1  ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и  Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии с ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п.п. 1.7, 1.8 Устава МОУ прогимназия «Надежда является юридическим лицом и владеет на праве оперативного управления закрепленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, прогимназия имеет устав, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства; имеет круглую печать, штамп с наименованием, бланки и вывеску установленного образца, иные реквизиты.

     В судебном заседании установлено, что истица Шилкова Т.Н. работает в МОУ прогимназия «Надежда» с Дата обезличена г. МОУ прогимназия «Надежда» является муниципальным общеобразовательным учреждением. Учредителем МОУ прогимназия «Надежда» является администрация Губахинского муниципального района. С учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе и районного коэффициента в размере 15% и доведения заработной платы до МРОТ, заработная плата истицы при полностью отработавшей норме рабочего времени, без вычета НДФЛ, составляет 4 330 рублей. При начислении заработной платы за декабрь 2009 года ответчик недоначислил и не выплатил Шилковой Т.Н. ... руб. ... коп.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истца, представителя ответчика и письменными документами.

            Истица ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работала у ответчика с Дата обезличена г. В феврале 2009 г. на собрании коллектива она узнала, что увеличивается МРОТ, но он будет начисляться с учетом районного коэффициента. Перед этим им начисляли районный коэффициент на МРОТ. Они возмутились, но никуда не обращались по данному вопросу. В 2009 г. ей стало известно, что по поводу не правильного начисления районного коэффициента люди обращаются в суды и суды выносят решения в пользу работников. В январе 2010 г. она тоже решила обратится по поводу неправильного начисления заработной платы, но в прокуратуру .... Просит принять решение в соответствии с законом.

          Представитель ответчика в судебном заседании показала, что заработную плату они начисляли работникам в соответствии с разъяснением аппарата Правительства Пермского края № СЭД – 26 – 01 – 18 от 09.02.2009 г. в противном случае у них было бы не целевое использование денежных средств. С расчетом за подписью прокурора г. Губахи по начислению районного коэффициента на МРОТ она полностью согласна т.к. работает главным бухгалтером в этом учреждении, и сама делала этот расчет. При вынесении решения просит применить срок давности предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

В трудовом договоре Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Шилкова Т.Н. принята на работу в МОУ прогимназия «Надежда».

В представленном прокурором в интересах Шилковой Т.Н. расчете недополученной заработной платы с учетом районного коэффициента 15 % на МРОТ, указано, что в декабре 2009 г. ей за полностью отработавшую норму рабочего времени должна быть начислена заработная плата в размере ... руб. ... коп. Недоплата составляет ... руб. ... коп. Представитель ответчика с представленным расчетом согласна, т.к. сама делала этот расчет.

         Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного минимального размера оплаты труда. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым, а поэтому требования прокурора г. Губахи в интересах истца Шилковой Т.Н. подлежат удовлетворению. Однако в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права по неправильному начислению заработной платы с учетом районного коэффициента истице стало известно в феврале 2009 г., а еще через некоторое время ей стало известно о том, что по данному поводу люди обращаются за защитой своих прав в суды и решения принимаются в их пользу. Доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока истец и прокурор суду не представили, а поэтому в её пользу с МОУ прогимназия «Надежда» подлежит взысканию недоначисленная и недополученная заработная плата только за - декабрь 2009 года в размере ... руб. ... коп. Данная сумма представляет собой разницу между фактически полученной заработной платой за соответствующий месяц и начисленной к выдаче с учетом районного коэффициента на МРОТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей (с учетом изменений внесенных в НК РФ и вступивших в силу 29.01.2010 г.).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Надежда» в пользу Шилковой ФИО6 ... рублей ... коп.

  Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Надежда»государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района.

   Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: