Дело № 2-260 - 2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Губаха 17 мая 2010 года Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В., при секретаре Ржевской М.Б., с участием прокурора Тикун В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах Грицик ФИО14 к Правительству Пермского края и администрации Широковского сельского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Губахи в интересах Грицик К.Я. обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, администрации Широковского сельского поселения о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на одного человека общей площадью не менее установленной нормы предоставления за счет денежных средств, выделенных Правительством Пермского края для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Исковые требования прокурор мотивировал тем, что статьей 40 Конституции РФ закреплено, право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Грицик ФИО15 родилась Дата обезличена года. Отец девочки – ФИО6 умер Дата обезличена года, мать ФИО20 умерла Дата обезличена года. Постановлением главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен попечителем для несовершеннолетней ФИО3 назначена ФИО4. За Грицик К. закреплено жилое помещение по адресу: .... По информации ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» физический износ вышеуказанного жилого дома на 12.02.2010 г. составляет 54%. По информации администрации Широковского сельского поселения дом Номер обезличен по ... разрушен до основания. В настоящее время Грицик К. обучается в .... Заканчивает обучение Дата обезличена г. Грицик К. состоит на учете как нуждающаяся в получении жилья с Дата обезличена г., то есть до 18 лет. Таким образом, Грицик К. приобрела право на получение жилого помещения вне очереди. В судебном заседании 21 апреля 2010 года помощник прокурора г. Губахи Рощина Е.С. и истица Грицик К.Я. изменили исковые требования, предъявили их к администрации Губахинского муниципального района и администрации Широковского сельского поселения, просят обязать предоставить жилое помещение вне очереди Грицик К.Я. в связи со сносом дома. Представитель администрации Губахинского муниципального района Черепанова Г.В. и представитель администрации Широковского сельского поселения Арлашкина М.В. исковые требования не признали. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 2. ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 5. ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляется гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с п. 3 и 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В судебном заседании установлено, что Грицик ФИО16 родилась Дата обезличена года и проживала с родителями в .... Отец девочки – ФИО6 умер Дата обезличена года, мать ФИО5 умерла Дата обезличена года. Постановлением главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен попечителем для несовершеннолетней Грицик ФИО17 назначена ФИО4. За Грицик К. закреплено жилое помещение по адресу: .... По информации ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» физический износ вышеуказанного жилого дома на 20.04.2004 г. составляет 54%, однако фактически данный дом Номер обезличен по ... отсутствует, разрушен до основания. В настоящее время Грицик К. обучается в ..., заканчивает обучение Дата обезличена г. и состоит на учете как нуждающаяся в получении жилья с Дата обезличена г. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы, представителей ответчиков и письменными документами. В судебном заседании истица Грицик К.Я. пояснила, что она с родителями проживала по адресу .... Дом был двух подъездный, 12 квартирный. Ее отец – ФИО6 умер Дата обезличена года, мать ФИО5 умерла Дата обезличена года. Опекунство над ней оформила бабушка ФИО4 и она жила с бабушкой в г. Губахе. Закончив школу она поступила в учится в .... За ней закреплено жилое помещение по адресу: .... Пока она проживала у бабушки и училась в ..., дом полностью разрушили, кто разрушил дом она не знает. Представитель ответчика администрации Губахинского муниципального района в судебном заседании пояснила, что в соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» с 1 января 2006 года полномочиями по предоставлению жилья всем категориям граждан наделены органы местного самоуправления в лице поселений. Все жильё, которое находилось на учёте в администрации Губахинского муниципального района, передано в поселения по акту передачи от 2007 года. Жилье по ... ... ранее принадлежало УТ-389/12 (в настоящее время ФБУ ИК - 12). Жилой фонд от УТ-389/12 в 2007 г. на основании решения арбитражного суда был передан в администрацию г. Губаха, а последней передан Широковскому сельскому поселению. Дом Номер обезличен по ... не передавался администрации г. Губахи и следовательно Широковскому сельскому поселению, поскольку на момент передачи в 2006 - 2007 г.г. этого дома уже не было. Предоставлять жилье истице должна администрация Широковского сельского поселения. Представитель ответчика администрации Широковского сельского поселения в судебном заседании пояснила, что за Грицик действительно было закреплено жильё по ... .... В настоящее время этого дома нет. Кто снес дом ей не известно, т.к. она в то время не работала. Колония в свое время не передала этот дом ни в администрацию Губахинского муниципального района, ни в администрацию Широковского сельского поселения, поэтому администрация Широковского сельского поселения не должна выделять жильё Грицик. В п. Широковском все муниципальное жилье ветхое, износ зданий превышает все допустимые нормы, а в каменных домах квартиры все приватизированы. Благоустроенного жилья в п. Широковском нет. В свидетельстве о рождении, выданном на основании актовой записи Номер обезличен от Дата обезличена ... поселковым Советом ... указано, что Грицик ФИО18 родилась Дата обезличена года, родители ФИО6, ФИО5. В свидетельстве о смерти, выданном на основании актовой записи Номер обезличен от Дата обезличена г. администрацией ... ... указано, что ФИО6 умер Дата обезличена года. В свидетельстве о смерти, выданном на основании актовой записи Номер обезличен от Дата обезличена ... поселковой администрацией ... указано, что ФИО5 умерла Дата обезличена года. В постановлении главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Грицик К.Я. назначен попечитель ФИО13 и п. 3 за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: .... В постановлении главы администрации г. Губахи № 282 от 25.03.2010 г. указано, что п. 3 из постановления главы администрации г. Губахи № 865 от 26.12.2002 г. исключен. В справке администрации Широквоского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Грицик К.Я. постоянно зарегистрирована по адресу: ... В аттестате о среднем (полном) общем образовании указано, что Грицик К.Я. окончила ... Номер обезличен ... Дата обезличена года. В справке ...» от Дата обезличена г. указано, что Грицик К.Я. является студентом 5 курса ... факультета, начало обучения Дата обезличена г., окончание обучения Дата обезличена г. В свидетельстве о регистрации по месту пребывания Номер обезличен указано, что Грицик К.Я. зарегистрирована по адресу: ..., ... ..., до Дата обезличена г. В ответе на запрос Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» указано, что физический износ дома Номер обезличен по ... ..., составлял 54%. В справке администрации Широковского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Грицик К.Я. постоянно зарегистрирована по адресу: .... Дом Номер обезличен по ... разрушен до основания. В справке администрации Широковского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ... зарегистрирована Грицик К.Я. Дом непригоден для проживания, так как полностью разрушен до основания. На основании постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Грицик К.Я. признана нуждающейся в жилье и принята на учет в льготную очередь, как ребенок, оставшийся сиротой. Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом, в котором по месту жительства зарегистрирована истица, находится в границах Широковского сельского поселения, он не пригоден для проживания т.к. полностью разрушен до основания и поэтому обязанность по предоставлению Грицик К.Я. жилого помещения по нормам предоставления общей площади по договору социального найма следует возложить на администрации Широковского сельского поселения т.к. жилищные правоотношения имеют длящийся характер, а по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, в связи с чем к правоотношениям, возникшим между сторонами по делу, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Широковского сельского поселения предоставить Грицик ФИО19 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на одного человека, общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней. Судья: