Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 30 апреля 2010 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

при секретаре Никулиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах Головина ФИО7 к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» о взыскании задолженности по заработной плате с Дата обезличена года по Дата обезличена года

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губахи обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» в интересах Головина В.Л. о взыскании задолженности по заработной плате с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Свои требования мотивировал тем, что Головин В.Л. работает у ответчика на основании трудового договора с Дата обезличена года. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25 производит начисление заработной платы с нарушением действующего законодательства, включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы. Районный коэффициент должен начисляться сверху на общую сумму заработной платы, включающую в себя все надбавки, доплаты и компенсации, предусмотренные ст. 129 ТК РФ, то есть минимальная месячная заработная плата работника, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на МРОТ. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравновешиванию размера оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым и нарушает права работников на получение в полном объеме вознаграждения за труд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Губахи и Головин В.Л. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии с ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п. 1.7 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, несет ответственность, является истцом и ответчиком в суде. Имеет самостоятельный баланс или смету, расчетный и иные счета в банке, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.

В судебном заседании установлено, что истец Головин В.Л. с Дата обезличена г. работает ... в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», которое является муниципальным общеобразовательным учреждением. Учредителем МОУ СОШ № 25 является администрация г. Губахи. Оклад Головина В.Л. составляет ... рублей. С учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе районного коэффициента в размере 15% и доведения заработной платы до МРОТ, заработная плата истца при полностью отработавшей норме рабочего времени, без вычета НДФЛ, составляет 4 330 рублей. При начислении заработной платы за Дата обезличена ответчик недоначислил и не выплатил Головину В.Л. ... руб. ... коп. из которых ... руб. ... коп. за Дата обезличена и ... руб. ... коп. за Дата обезличена года.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истца, представителя ответчика и письменными документами.

Истец Головин В.Л. в судебном заседании пояснил, что работает у ответчика в должности ... с Дата обезличена Дата обезличена он обнаружил, что ему не правильно начисляют заработную плату, а именно районный коэффициент в размере 15 %, поскольку до принятия закона о МРОТ в размере 4330 руб. этот коэффициент начисляли на МРОТ, а в сейчас не начисляют, включают его в МРОТ т.е. в 4 330 рублей. В итоге он не дополучает заработную плату, просит его требования удовлетворить.

Представитель ответчика Смирнова Т.В. в судебном заседании показала, что она работает ... МОУ «СОШ № 25». В Дата обезличена к ней действительно обратился истец с вопросом начисления ему заработной платы. Она отправила его к бухгалтеру школы, которая дала Головину В.Л. письменный ответ. Истца этот ответ не устроил, и она, как директор сделала запрос в финуправление администрации Губахинского муниципального района и в управление образования о проверке их учреждения по начислению заработной платы работникам. После проведения проверок им был дан ответ, что заработная плата работникам, в т.ч. и Головину В.Л. начисляется правильно. Кроме того, срок давности для обращения в суд за разрешением трудового спора предусмотренный ст. 392 ТК РФ истцом пропущен и просит принять решение с учетом этого обстоятельства.

В приказе о приеме на работу Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Головин В.Л. принят на работу ... в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» с Дата обезличена г.

В трудовом договоре Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Головин В.Л. принимается на работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» ....

В дополнительном соглашении к трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличена г. от Дата обезличена г. указано, что Головину В.Л. устанавливается оклад в размере ... рублей, уральский коэффициент ... руб. и доплата за работу в ночное время ... руб.

В акте плановой ревизии исполнения сметы доходов и расходов МОУ «СОШ № 25» от Дата обезличена г. указано, что выборочной проверкой правильности оплаты труда рабочих и специалистов в соответствии с ЕТС нарушений не установлено.

В акте тематической документальной ревизии начисления заработной платы сторожам МОУ «СОШ № 25» от Дата обезличена г. указано, что по ... Головину В.Л. в Дата обезличена нарушений по начислению заработной платы нет.

В разъяснении Аппарата Правительства Пермского края от 24.02.2009 г. указано, что месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже 4330 руб. с учетом районного коэффициента.

В расчете фактически начисленной заработной платы Головину В.Л. в Дата обезличена. ему за полностью отработавшую норму рабочего времени фактически начислена заработная плата в размере ... рублей ... коп. и районный коэффициент в размере ... руб. ... коп. Всего с учетом районного коэффициента ... руб. ... коп. После удержания НДФЛ к выплате ему начислено ... руб. ... коп. В Дата обезличена. ему за полностью отработавшую норму рабочего времени фактически начислена заработная плата в размере ... рублей ... коп. и районный коэффициент в размере ... руб. ... коп. Всего с учетом районного коэффициента ... руб. После удержания НДФЛ к выплате ему начислено ... руб.

В представленном прокурором в интересах Головина В.Л. расчете начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 15 % на МРОТ, т.е. сверх 4 330 рублей указано, что в Дата обезличена ему за полностью отработавшую норму рабочего времени должна быть начислена заработная плата в размере ... рублей ... коп. Недоплата составляет ... руб. ... коп. В Дата обезличена ему за полностью отработавшую норму рабочего времени должна быть начислена заработная плата в размере ... рублей ... коп. Недоплата составляет ... руб. ... коп. Представитель ответчика проверил и согласен с представленным прокурором расчетом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при начислении истцу заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного ему минимального размера оплаты труда. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым, а поэтому требования прокурора г. Губахи в интересах истца Головина В.Л. подлежат удовлетворению. Однако в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права по неправильному начислению заработной платы с учетом районного коэффициента истцу стало известно в Дата обезличена уважительных причин пропуска срока он суду не представил, а поэтому в его пользу с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» подлежит взысканию недоначисленная и недополученная заработная плата только за - Дата обезличена в размере ... руб. ... коп. и Дата обезличена в размере ... руб. ... коп. Данные суммы представляют собой разницу между фактически полученной заработной платой за соответствующий месяц и начисленной к выдаче с учетом районного коэффициента на МРОТ. За Дата обезличена. эта сумма получается из расчета ..., за Дата обезличена .... Всего ... руб. ... коп. ....

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей (с учетом изменений внесенных в НК РФ и вступивших в силу 29.01.2010 г.).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25» в пользу Головина ФИО8 ... рублей ... копеек.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: