РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Губаха 19 января 2010 года Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В., при секретаре Русских А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Мальцева ФИО9 к Администрации Губахинского муниципального района о понуждении заключить договор аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Истец Мальцев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Губахинского муниципального района о понуждении заключить с ним договор аренды земельного участка сроком на 10 лет. Свои требования Мальцев А.В. мотивировал тем, что между ним и Администрацией Губахинского городского поселения на основании постановления главы Администрации Губахинского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года был заключен договор аренды Номер обезличен от Дата обезличена года, по которому ему передали в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер Номер обезличен площадью ... кв.м. по адресу: ... под металлический гараж. Договор был заключен на период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После окончания срока действия договора им была написана заявка на предоставление земельного участка в аренду под металлический гараж и заключение договора аренды на срок 5 лет от Дата обезличена года на имя главы Губахинского муниципального района. Администрация Губахинского муниципального района отказала в заключении договора, сославшись на то, что он не предоставил обоснования, позволяющие пользоваться льготной установкой металлического гаража во дворе жилого дома. Истец как добросовестный арендатор, не нарушал условий договора, своевременно платил и платит по настоящее время арендную плату и по настоящее время пользуется этим участком. В судебном заседании истец Мальцев А.В. исковые требования изменил, просил обязать Администрацию Губахинского муниципального района заключить с ним договор аренды земельного участка сроком на 1 год. Представитель Администрации Губахинского муниципального района в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Администрации Губахинского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года между Мальцевым А.В. и Администрацией Губахинского городского поселения был заключен договор аренды Номер обезличен от Дата обезличена года, по условиям которого Мальцеву А.В. был передан земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен площадью ... кв.м, расположенный во дворе дома ..., под металлический гараж. Договор аренды был заключен на срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После окончания срока действия договора аренды Дата обезличена и Дата обезличена года Мальцев А.В. обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду под металлический гараж и заключении договора аренды сроком на 5 лет в Администрацию Губахинского муниципального района. Администрация Губахинского муниципального района отказала Мальцеву А.В. в предоставлении земельного участка и заключении с ним договора аренды в связи с тем, что он не предоставил обоснования, позволяющие пользоваться льготной установкой металлического гаража во дворе жилого дома и в связи с поступившим обращением граждан проживающих в этом дворе и выражающих свое несогласие с установкой металлических гаражей на придворовой территории. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, показаниями свидетелей и письменными доказательствами. Истец Мальцев А.В. в судебном заседании пояснил, что в Дата обезличена он обратился в администрацию Губахинского городского поселения с просьбой об установке металлического гаража под грузовой автомобиль во дворе своего дома, обосновав свои требования тем, что он является ... и часто ездит за товаром в ..., берет с собой большие суммы денег и отдаленность гаража от дома, представляет опасность для его жизни. Администрация городского поселения дала разрешение на установку гаража, и с ним был заключен договор аренды земельного участка на срок с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. После окончания срока договора аренды он обратился в администрацию Губахинского муниципального района, т.к. в этот период времени земельные вопросы находились в ведении района, с просьбой заключить с ним новый договор аренды земельного участка, но администрация Губахинского муниципального района отказала ему в заключении нового договора аренды, не объяснив причины отказа. Считает, что он не нарушал и не нарушает условий заключенного с ним администрацией Губахинского городского поселения договора и просит обязать администрацию Губахинского муниципального района заключить с ним договор аренды на 1 год. Представитель Администрации Губахинского муниципального района Черепанова Г.В. в судебном заседании 24.09.2009 г. пояснила, что договор аренды земельного участка с Мальцевым А.В. администрация Губахинского муниципального района не заключала и его требования к ним не обоснованы. Причины отказа Мальцеву А.В. в заключении договора следующие: у него отсутствуют определенные льготы на установку гаража вблизи места жительства, такое право предоставляется инвалидам, кроме того в генеральном плане города закреплено, что в данном квартале не предусмотрено никаких построек и гаражей, кроме этого были жалобы жильцов. Мальцеву А.В. предлагалось поставить гараж на другом участке, но он категорически отказался. Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в Дата обезличена Мальцев А.В. заключил договор аренды земельного участка с Администрацией Губахинского городского поселения. Затем полномочия по распределению земельных участков передали в Администрацию Губахинского муниципального района. По окончании срока действия договора аренды, он обратился в администрацию муниципального района с просьбой заключить с ним договор аренды на новый срок, но ему было отказано. При рассмотрении заявления Мальцева А.В. было решено, что данная зона является жилой, а у него не имелось никаких льгот, а также были учтены интересы жильцов домов, расположенных в том дворе. Учитывая градостроительные нормы, расстояние от жилых домов должно быть не менее 10 метров, от детских площадок не менее 25 метров, данная территория является придомовой, это зона отдыха жильцов этого квартала. В данной зоне не предусмотрено размещение гаражей. Мальцеву А.В. предлагался участок в массиве гаражей в районе горгаза, от которого он отказался, так как он осуществляет .... Им не предоставлены основания для установки металлического гаража на придомовой территории, то есть документы, подтверждающие инвалидность заявителя, поэтому ему было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, а так же в интересах жителей, имеющих право на благоприятную окружающую среду. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что возможно на момент, когда с Мальцевым А.В. заключался договор аренды земельного участка, ситуация позволяла установить гараж. Такие вопросы рассматривались комиссией, обязательно учитывалось мнение Роспотребнадзора, к заявлению был приложен список жильцов, которые не возражали против установки гаража, нормы допускали, поэтому договор и был заключен. Временные сооружения генеральным планом не учитываются. Между домами имеются пустыри, которые никому не принадлежат и находятся за пределами дворовой территории, там разрешено ставить гаражи. Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Мальцев А.В. в Дата обезличена обратился в Администрацию Губахинского городского поселения с просьбой предоставить ему земельный участок под гараж. Выходили на место, прикидывали расстояние, по СНИПу все подходило. Мальцев А.В. собрал подписи жильцов домов, о том, что они не возражают на установку там гаража. Комиссия дала разрешение, на основании этого Мальцеву А.В. выделили место под гараж. С Дата обезличена полномочия по распределению земельных участков у городского поселения забрали и передали администрации района. Временные сооружения в генеральном плане города не учитываются, учитываются только капитальные постройки. Во дворах разрешается ставить гаражи только инвалидам и ветеранам войны. Она не видит в силу ст. 46 ЗК РФ оснований для прекращения аренды земельного участка между Мальцевым А.В. и администрацией Губахинского муниципального района. В акте обследования и выбора участка для установки временных объектов от Дата обезличена года указано, что произведено обследование и выбор участка для размещения металлического гаража, участок расположен по адресу: ...во дворе) и имеет предположительную площадь ... кв.м. В списке жильцов, не возражающих против установления металлического гаража во дворе дома Номер обезличен, перечислены ... жильцов домов Номер обезличен по ... В постановлении главы Администрации Губахинского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что Мальцеву ФИО12 предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по ..., категория земельного участка – ..., разрешенное использование земельных участков – под металлический гараж. В договоре аренды Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что Администрация Губахинского городского поселения передает Мальцеву ФИО10 в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер Номер обезличен площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... под металлический гараж. Договор заключен на основании постановления Главы администрации Губахинского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года, сроком с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В заявке на предоставление в аренду земельного участка под металлический гараж и заключение договора аренды на новый срок от Дата обезличена года указано, что Мальцев А.В. просит предоставить и заключить с ним на новый срок договор аренды земельного участка по адресу: ... кадастровый номер Номер обезличен площадью ... кв.м. В ответе Администрации Губахинского муниципального района Номер обезличенм от Дата обезличена года указано, что в предоставлении земельного участка и заключении договора аренды сроком на 5 лет отказано в связи с тем, что им не предоставлены обоснования, позволяющих пользоваться льготной установкой металлического гаража во дворе жилого дома. В администрацию района поступило обращение граждан, проживающих во дворе жилых домов Номер обезличен по ... выражающих несогласие с установкой металлических гаражей на придворовой территории. В ответе Администрации Губахинского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что в предоставлении земельного участка и заключении договора аренды сроком на 5 лет отказано в связи с тем, что земельные участки для хранения автомобилей во дворах жилых домов предоставляются преимущественно инвалидам, имеющим мото- и автотранспортные средства. Срок аренды земельного участка истек Дата обезличена г. В заявлении главе администрации Губахинского муниципального района от жильцов, проживающих по адресу: ... от Дата обезличена года указано, что они категорически возражают против установки металлического гаража Мальцева А.В., так как дворовая территория маленькая, дома расположены близко друг к другу. Мальцев А.В. не относится ни к одной льготной категории. В ответе Главы администрации Губахинского муниципального района Номер обезличенкл от Дата обезличена года указано, что Администрация рассмотрела заявление о несогласии с установкой металлического гаража Мальцевым А.В. во дворе жилого дома Номер обезличен .... Мальцеву А.В. отказано в предоставлении и заключении договора аренды земельного участка под металлический гараж в рассматриваемом месте. В справке МУ «...» Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что Мальцев А.В. по состоянию на Дата обезличена года не имеет задолженности по арендной плате за земельный участок под металлическим гаражом, расположенным по адресу: ... у дома Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен площадью ... кв.м. В плане земельного участка указано месторасположение гаража Мальцева А.В., напротив дома Номер обезличен по .... В проекте детальной планировки центральной части г. Губахи от 1988 года указано, что размещение гаражей предусмотрено на следующих участках – по ... (2 га – 600 автом.); ... (1,5 га – 400 автом.); вдоль автодороги ... на территории ближнего карьера (6,0 га – 1800 автом.), предусмотрены гаражи-боксы на участках проектируемой усадебной застройки – 400 шт. и в проектируемых микрорайонах – 150 гаражей для инвалидов. В выкипировке проекта планировки г. Губахи в районе ... не указаны места для размещения гаражей, а также не указаны никакие капитальные застройки. Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что по смыслу ст. 36 Земельного кодекса РФ, приобретение прав на аренду земельных участков происходит при условии, если земельные участки заняты объектами недвижимости, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления. Данная норма закона расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Металлический гараж, принадлежащий на праве собственности Мальцеву А.В. и расположенный на спорном земельном участке, не относится к недвижимому имуществу, а поскольку Мальцев А.В. не является собственником недвижимого имущества, то у него отсутствуют основания приобретения им каких либо прав на данный земельный участок, предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса РФ, т.е. законом не предусмотрено право требования заключать договоры аренды земельных участков, находящихся под движимыми объектами, следовательно правовых оснований для понуждения администрации Губахинского муниципального района к заключению с истцом договора аренды, нет. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Мальцеву ФИО11 в иске к Администрации Губахинского муниципального района о понуждении заключить с ним договор аренды земельного участка, отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: