Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Губаха 25 мая 2010 года Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В., при секретаре Ржевской М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Холмуродовой ФИО5 к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению (далее по тексту МЛПУ) «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы, выплатить разницу между начисленными и фактически выплаченными суммами, обязании начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда, УСТАНОВИЛ: Холмуродова Н.Е. обратилась в суд с иском к МЛПУ «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании разницы между начисленными и фактически выплаченными суммами, обязании начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда. Свои требования истица мотивировала тем, что она работает у ответчика с Дата обезличена г. МЛПУ «Губахинская городская больница» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, а статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что районный коэффициент начисляется на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ, то есть минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ, а районный коэффициент должен быть начислен на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. В судебном заседании истица Холмуродова Н.Е. отказалась от исковых требований об обязании в дальнейшем начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда, мотивируя это тем, что ее будущее право в настоящий момент еще не нарушено, остальные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МЛПУ «Губахинская городская больница» Черепанова Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала. В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20). В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В судебном заседании установлено, что истица Холмуродова Н.Е. с Дата обезличена г. работает ... МЛПУ «Губахинская городская больница». При начислении Холмуродовой Н.Е. заработной платы работодатель включает районный коэффициент в состав минимального размера оплаты труда. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы, представителя ответчика и письменными документами. Истица Холмуродова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика в должности .... Ей не правильно начисляют заработную плату, а именно районный коэффициент в размере 15 %. При начислении ей заработной платы районный коэффициент включают в МРОТ т.е. в 4 330 рублей, а он должен начисляться на МРОТ т.е. сверх 4 330 рублей. В итоге она не дополучает заработную плату. Представитель ответчика МЛПУ «Губахинская городская больница» в судебном заседании показала, что реально они начисляют районный коэффициент, но он входит в МРОТ. Добровольно они не могут выплачивать районный коэффициент сверх минимального размера оплаты труда, поскольку управление здравоохранения не дает разрешения МЛПУ «ГГБ» т.к. существуют противоречия в законодательстве. На основании решения суда МЛПУ «ГГБ» будет выплачивать истице уральский коэффициент. В копии трудовой книжки Холмуродовой Н.Е. указано, что она принята Дата обезличена г. на работу в МЛПУ «Губахинская горбольница № 3» ..., 01.10.1999 г. МЛПУ «Губахинская горбольница № 3» реорганизована в МЛПУ «Губахинская городская больница». В выписке из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Холмуродова Н.Е. принята ... с Дата обезличена г. в МЛПУ «Губахинская городская больница». В справке МЛПУ «Губахинская городская больница» от Дата обезличена г. указано, что Холмуродовой Н.Е. районный коэффициент при расчете заработной платы входит в сумму минимальной оплаты труда. Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного ей минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым и поэтому требования истицы Холмуродовой Н.Е. являются законными обоснованными и справедливыми. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница» произвести перерасчет выплаченной заработной платы за Дата обезличена с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда, и выплатить разницу между начисленными с учетом перерасчета и фактически выплаченными суммами за указанный период Холмуродовой ФИО6. Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: