Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Губаха 18 июня 2010 года Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В., при секретаре Ржевской М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах Маврешко ФИО5 к ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по заработной плате за Дата обезличена и обязании в дальнейшем производить выплату заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Губахи обратился в суд с иском к ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» в интересах Маврешко Г.А. о взыскании задолженности по заработной плате за Дата обезличена в размере ... руб. ... коп.. Свои требования мотивировал тем, что Маврешко Г.А. работает в ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» в должности ... с Дата обезличена Администрация ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, а статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что районный коэффициент начисляется на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ, то есть минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ, а районный коэффициент должен быть начислен на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. В судебном заседании помощник прокурора г. Губахи Иванова И.В. и Маврешко Г.А. исковые требования поддержали. Представитель ответчика ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» в судебном заседании с исковые требования не признал. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20). В соответствии с ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В соответствии с п.п. Устава ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета и печать. Учредителем ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края. В судебном заседании установлено, что истица Маврешко Г.А. работает в ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» с Дата обезличена ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета и печать. Учредителем ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края. С учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе и районного коэффициента в размере 15% и доведения заработной платы до МРОТ, заработная плата истицы при полностью отработавшей норме рабочего времени, без вычета НДФЛ, составляет 4 330 рублей. При начислении заработной платы за Дата обезличена ответчик недоначислил и не выплатил Маврешко Г.А. ... руб. ... коп. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истца, представителя ответчика и письменными документами. Истица Маврешко Г.А. в судебном заседании пояснила, что она работает у ответчика с Дата обезличена г. в должности .... Администрация ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства, т.е. не начисляет ей районный коэффициент на минимальный размер оплаты труда, в связи с чем ее заработная плата получается ниже установленного законом МРОТ. Представитель ответчика в судебном заседании показала, что заработную плату они начисляют всем работникам, в том числе и Маврешко Г.А. в соответствии с нормами трудового законодательства и никаких нарушений не допускают. В трудовом договоре от Дата обезличена г. указано, что Маврешко Г.А. принята на работу в ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» на должность ... с окладом ... рублей, доплата за вредные условия труда 25%, районный коэффициент 15 %. В представленном прокурором в интересах ФИО2 расчете недополученной заработной платы с расчетом районного коэффициента 15 % на МРОТ, указано, что в Дата обезличена ей за фактически отработавшее рабочее временя должна быть начислена и выплачена заработная плата в размере ... руб. ... коп., а ей выплачено ... руб. ... коп. Недоплата составляет ... руб. ... коп. Представитель ответчика не возражает против представленного расчета, т.к. он выполнен бухгалтерией их учреждения по требованию прокурора. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав минимального размера оплаты труда. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым, а поэтому требования прокурора г. Губахи в интересах истца Маврешко Г.А. подлежат удовлетворению. В пользу Маврешко Г.А. с ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» подлежит взысканию недоначисленная и недополученная заработная плата за Дата обезличена в размере ... руб. ... коп. Данная сумма представляет собой разницу между фактически полученной заработной платой за соответствующий месяц и начисленной к выдаче с учетом районного коэффициента на МРОТ (...). В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» в пользу Маврешко ФИО6 ... рублей ... коп. Обязать Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» в дальнейшем, начиная с Дата обезличена, производить Маврешко ФИО7 выплату заработной платы начисляя районный коэффициент на величину МРОТ. Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней. Судья: