Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Губаха 29 июня 2010 года Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В., с участием помощника прокурора г. Губаха Кучевасовой О.И., при секретаре Сизовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах Лялиной ФИО5 к ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по заработной плате за Дата обезличена и обязании в дальнейшем производить выплату заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Губахи обратился в суд с иском к ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» в интересах Лялиной С.В. о взыскании задолженности по заработной плате за Дата обезличена в размере ... руб. ... коп. и обязании в дальнейшем производить выплату заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ. Свои требования мотивировал тем, что Лялина С.В. работает в ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» в должности ... с Дата обезличена Дата обезличена. Администрация ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, а статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что районный коэффициент начисляется на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ, то есть минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ, а районный коэффициент должен быть начислен на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. В судебном заседании помощник прокурора г. Губахи Кучевасова О.И. и Лялина С.В. исковые требования поддержали. Представитель ответчика ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20). В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В соответствии с п. 1.8 Устава ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета и печать. Учредителем ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края. В судебном заседании установлено, что истица Лялина С.В. работает в ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» с Дата обезличена г. ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета и печать. Учредителем ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края. С учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе и районного коэффициента в размере 15% и доведения заработной платы до МРОТ, заработная плата истицы при полностью отработавшей норме рабочего времени, без вычета НДФЛ, составляет 4 330 рублей. При начислении заработной платы за Дата обезличена ответчик недоначислил и не выплатил Лялиной С.В. ... руб. ... коп. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы и письменными документами. Истица Лялина С.В. в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика с Дата обезличена Администрация ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства, т.е. не начисляет ей районный коэффициент на минимальный размер оплаты труда, в связи с чем ее заработная плата получается ниже установленного законом МРОТ. В трудовом договоре от Дата обезличена г. указано, что Лялина С.В. принята на работу в ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» на должность ... с окладом 1 ... рублей, доплатой за работу в ночное время 50% и за вредные условия труда 25%, а так же районным коэффициентом в размере 15 %. Срок действия не определен. В представленном прокурором в интересах Лялиной С.В. расчете недополученной заработной платы с расчетом районного коэффициента 15 % на МРОТ, указано, что в Дата обезличена ей за фактически отработавшее рабочее время начислена заработная плата в размере 4 330 рублей, в состав которой входит районный коэффициент в размере 15 %. С учетом удержания НДФЛ к выплате ей начислено ... руб. ... коп. Недоплата при расчете районного коэффициента на МРОТ составляет ... руб. В Дата обезличена ей за ей за фактически отработавшее рабочее время начислена и выплачена заработная плата в размере ... руб. ... коп. Недоплата при расчете районного коэффициента на МРОТ составляет ... руб. ... коп. В своих возражениях на исковые требования представитель ответчика указал, что расчет заработной платы истицы на величину МРОТ, был представлен прокурору бухгалтерией их учреждения. Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного минимального размера оплаты труда. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым, а поэтому требования прокурора г. Губахи в интересах истца Лялиной С.В. подлежат удовлетворению. В пользу Лялиной С.В. с ГКСУСОН «Губахинский психоневрологический интернат» подлежит взысканию недоначисленная и недополученная заработная плата за Дата обезличена в размере ... руб. ... коп. Данные суммы представляют собой разницу между фактически полученной заработной платой за соответствующий месяц и начисленной к выдаче с учетом районного коэффициента на МРОТ. За Дата обезличена эта сумма получается из расчета ..., за Дата обезличена из расчета ... В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера (по данному делу ... руб.), и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (по данному делу ... руб.). Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» в пользу Лялиной ФИО6 ... рубля ... коп. Обязать Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» в дальнейшем производить Лялиной ФИО7 выплату заработной платы начисляя районный коэффициент на величину МРОТ. Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней. Судья: