Дело № 2-45-2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2010 г. Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А., с участием истицы Ивановой Л.Н., представителя ответчика Ворониной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Ивановой Людмилы Николаевны к Администрации ... городского поселения о предоставлении жилого помещения на праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Иванова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику администрации ... городского поселения ... муниципального района Пермского края об обязании передать в собственность квартиру, соответствующую по площади и степени благоустройства квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., мотивируя свои требования тем, что она имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: ... На протяжении нескольких лет ее квартира находится в непригодном для проживания состоянии. Дата обезличена г. комиссия в составе специалистов МУП ЖКХ пос. ... и заместителя главы администрации ... городского поселения признала состояние дома угрожающим безопасности проживания граждан из-за угрозы обрушения стен и перекрытий крыши. В результате осмотра жилого помещения комиссия пришла к выводу, что дом подлежит расселению и сносу. 02.10.2007 г. было установлено, что последствиями обрушения кровли отслоилась и потрескалась штукатурка, ее вины как квартиросъёмщика нет. 15.02.2008 г. инженером ... филиала ГУП «ЦТИ» установлено, что физический износ дома составляет 68%, жилое помещение для проживания непригодно. Письмом от 18.01.2008г. № 1851-й Государственная жилищная инспекция Пермского края рекомендовала главе администрации ФИО 1, руководствуясь Положением провести работу межведомственной комиссии по признанию жилого дома Номер обезличен по ... непригодным для постоянного проживания, т.к. работы по текущему ремонту дома не устраняют причин снижения эксплуатационных показателей дома. На протяжении двух лет она неоднократно обращалась в администрацию по поводу выделения ей пригодного для проживания жилья, однако ответчик не организовывал работу межведомственной комиссии, не признавай дом непригодным для проживания, вопреки вышеупомянутому Положению бездействовал, соответствующий акт не составлял. Ввиду бездействий ответчика я обратилась в суд. На основании решения суда ответчик составил заключение от 02.11.2009 г., в котором комиссия признала дом аварийным и подлежащим сносу. 25.11.2009 г. ответчик уведомил ее о том, что она поставлена на внеочередной учёт и является 115 - ой в этой внеочередной очереди. Однако ответчик не указал где истице жить в настоящее время, не предоставил ей взамен другого жилья, в заключении признал дом аварийным и подлежащим сносу, но непригодным для проживания не признал. В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым посещением, помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссии составила заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1. Ответчик о непригодности квартиры (помещения) для проживания в заключении не указал. С января 2007 г. она не проживает в данной квартире из-за её аварийного состояния, а проживает где придется. В соответствии с п. 50 Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. Однако никакого договора она не заключала с ответчиком, т.к. квартира в аварийном доме находится в ее собственности. Ее вины приведение квартиры в непригодное для проживания состояние нет.

28 января 2010 года истица Иванова Л.Н. изменила исковые требования, просила предоставить ответчика жилое помещение по договору социального найма.

Истица Иванова Л.Н. в судебном заседании исковые требования изменила, просила предоставить ей жилое помещение на праве собственности.

Представитель ответчика - ведущий специалист по юридическим вопросам Воронина Е.М. исковые требования не признала, пояснила, что действующим законодательством возможность предоставления органами местного самоуправления жилого помещения на праве собственности не предусмотрено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствие с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с пунктами 1, 5, 7 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В соответствии пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что Иванова Л.Н. владеет на праве личной собственности жилым помещением по адресу: ... 02 ноября 2009 года межведомственной комиссией на основании имеющейся технической документации и результатов обследования признала многоквартирный дом Номер обезличен по ..., аварийным и подлежащим сносу. 25 ноября 2009 года решением администрации ... городского поселения истица Иванова Л.Н. поставлена на внеочередной учет нуждающихся в получении жилого помещения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными доказательствами.

Истица Иванова Л.Н. в судебном заседании Дата обезличена года пояснила, что она и ее муж работали на шахте, муж погиб в шахте в 2001 году, ее уволили по ликвидации шахты. Она с мужем с 1998 года стояли в очереди по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. После ликвидации шахты все документы передали в поселковый совет, затем в администрацию ... городского поселения. С 2003 года квартира Номер обезличен в дома Номер обезличен по ... находится в ее собственности. В 2007 году у нее в квартире обрушилась крыша. Она обратилась в администрацию ... городского поселения с просьбой отремонтировать крышу, но ремонт не делали. Она обратилась в г. Пермь к ФИО 2 к истице приехала специалист ФИО 3 и пояснила, что дом непригоден для проживания, поэтому ее переселять в другое жилое помещение. С 2007 г. она не проживает в квартире, так как крыша обрушилась, нет стены, пол провалился. В ноябре 2009 года межведомственная комиссия составила акт обследования Номер обезличен по ..., в котором указала, что дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Она обратилась в администрацию поселка с заявлением о предоставлении другого жилого помещения. В ноябре 2009 года ее поставили на внеочередной учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, очередность № 115. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Представитель ответчика в судебном заседании 13 января 2010 года пояснила, что администрация ... городского поселения существует с 01 января 2006 года. Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... находится в собственности Ивановой Л.Н. с 2003 года. 02 ноября 2009 года жилой дом Номер обезличен по ... был признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации ... городского поселения от 24 ноября 2009 года № 167 Иванова Л.Н. поставлена на внеочередной учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер очередности 115. Нормами материального права не предусмотрено передача в собственность жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Нормами жилищного законодательства предусмотрено предоставление жилого помещения по договору социального найма. Истица Иванова Л.Н. отказалась от ремонта жилого помещения и от предоставления жилого помещения по договору социального найма. Дом Номер обезличен по ... признан аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания не признан. Решение о сносе дома органом местного самоуправления не принималось. Существует краевая Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, но дом Номер обезличен по ... в эту Программу включен не был.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан Номер обезличен от 10.11.2003 г., администрация поселка ... города ... безвозмездно передала, а Иванова Л.Н. приняла в собственность квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2003 г., Иванова Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Согласно акту обследования помещения № 1 от 02.11.2009 г., межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы администрации ... городского поселения № 112 от 14.12.2007 г., по результатам обследования жилого помещения, находящегося по адресу: ... в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований пришла к заключению о признании его аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению № 1 от 02.11.2009 г., межведомственная комиссия приняла заключение о признании многоквартирного дома, находящегося по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

Согласно уведомлению от 25.11.2009 г., Иванова Л.Н. поставлена на внеочередной учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Действующим законодательством (в том числе жилищным) не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по передаче жилых помещений из муниципального жилого фонда в собственность граждан. Жилищный кодекс РФ во всех случаях предоставления жилых помещений, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 86 Жилищного кодекса РФ, предусматривает предоставление жилого помещения исключительно по договору социального найма. Возможность однократной передачи муниципального жилья в собственность граждан допускается исключительно Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда». Правом приватизации истица воспользовалась. Следовательно, у истицы отсутствует право требования предоставления ей жилого помещения на праве собственности.

Рассматривая заявленные требования по указанным истицей основаниям, на которых истица категорически настаивала в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы по заявленным основаниям. При этом за истицей сохраняется право требования предоставления жилого помещения по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, в том числе по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Людмилы Николаевны к Администрации ... городского поселения о предоставлении жилого помещения на праве собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: