именем Российской Федерации

17 февраля 2010 г. Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Лялиной Л.М., с участием ст. помощника прокурора г. Губахи Москаленко Е.В., истицы Беленис Е.В., представителя ответчика Колесник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора города Губаха в интересах Беленис Елены Владимировны к муниципальному учреждению «...» о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губахи обратился в суд в защиту интересов Беленис Е.В. с иском к муниципальному учреждению «...» о взыскании недоплаченной заработной платы за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в результате не начисления районного коэффициента 1.15 на сумму минимального размера оплаты труда по трудовому договору по основному месту работы. Требования мотивированы следующим. Беленис Е.В. работает у ответчика с 01.01.2002 г. Ответчик производит начисление заработной платы Беленис Е.С. с нарушениями действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы. В соответствие с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствие со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Следовательно, районный коэффициент должен начисляться сверху на общую сумму заработной платы, включающую в себя все надбавки, доплаты и компенсации, предусмотренные ст. 129 ТК РФ. Минимальная месячная заработная плата работника, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчетов заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям устанавливается Правительством РФ. Но до настоящего времени такого нормативного правового акта до настоящего времени не принято. В связи с чем учитываются районные коэффициенты, установленные постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76. 18.01.2010 г. Беленис Е.В. обратилась в прокуратуру г. Губахи с заявлением о восстановлении ее прав, поскольку заработная плата начислялась неверно, без районного коэффициента в размере 1.15 к величине МРОТ за 12 месяцев 2009 г. Согласно расчету, представленному работодателем сумма доплаты, причитающейся Беленис Е.В. за 12 месяцев 2009 г. составила 3 725,12 руб.

Старший помощник прокурора города Губахи Москаленко Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Истица Беленис Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУ «...» в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

В соответствие с частью 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствие с частью 3 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ)

В соответствие с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91 - ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.

В соответствие со статьей 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствие со статьей 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90 - ФЗ)

В соответствие со статьей 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1.15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1.20).

В судебном заседании установлено, что истица Беленис Е.В. с 01 января 2002 года работает сторожем в муниципальном учреждении «...». В дальнейшем она переведена на должность сторожа-вахтера. Заработная плата Беленис Е.В. состоит из оклада по занимаемой должности, надбавки за работу в ночное время, за работу в праздничные дни, районного коэффициента и с учетом доведения ее до МРОТ, составляет 4 330 рублей. В период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года при начислении заработной платы ответчик ежемесячно включал районный коэффициент в состав минимального размера оплаты труда.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, исследованными доказательствами.

В трудовом договоре б/н от 01.01.2002 г. указано, что Беленис Е.В. принята сторожем в МУ «...».

Из справки о составе и размере заработной платы Беленис Е.В. за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. (за исключением ряда месяцев) следует, что районный коэффициент начислялся на сумму фактического заработка, который был менее минимального размера оплаты труда.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону.

Согласно статье 315 ТК РФ, районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер.

Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями предусмотрена ст. 317 ТК РФ, а районный коэффициент, в соответствии со ст. 315 ТК РФ не является таковой выплатой, в соответствии со ст. 148 ТК РФ районный коэффициент является числовой величиной повышения заработной платы, т.е. всего состава, перечисленного в ч. 1 ст. 129 ТК РФ.

Поэтому, подлежат удовлетворению требования истицы о возложении на ответчика обязанности производить оплату труда истице с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Суд считает правомерными требования истицы о взыскании заработной платы в виде районного коэффициента за прошедшее время.

Поскольку месячная заработная плата Беленис Е.В. с учетом надбавок и доплат, предусмотренных ч. 1 ст. 129 ТК РФ не превышает МРОТ, то должна составлять минимальный размер оплаты труда, пропорционально отработанному времени, с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ.

Согласно справке о заработной плате Беленис Е.В. от 14.01.2010 г., размер районного коэффициента при его начислении на минимальный размер оплаты труда за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составил:

февраль 2009 года: 4 774,17 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 4 247,70 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 526,47 руб.;

апрель 2009 года: 2 048,71 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) + 175,66 - 1 991,49 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 232,88 руб.;

май 2009 года: 5 155 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 4 963,88 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 191,12 руб.;

июнь 2009 года: 4 774,17 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 4 209 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 565,17 руб.;

июль 2009 года: 4 774,17 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 4 209 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 565,17 руб.;

сентябрь 2009 года: 3 938,34 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 3 424,37 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 513,97 руб.;

октябрь 2009 года: 4 722,17 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 4 157 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 565,17 руб.;

ноябрь 2009 года: 4 722,17 руб. (предполагаемая заработная плата с учетом районного коэффициента на МРОТ) - 4 157 руб. (начисленная заработная плата до МРОТ) = 565,17 руб.;

Согласно представленному расчету заработная плата за оставшиеся месяцы превышала минимальный размер оплаты труда, на который подлежит начислению районный коэффициент.

Таким образом, общая задолженность ответчика перед истицей по заработной плате в виде районного коэффициента, подлежащего начислению на МРОТ, составила: 526,47 + 232,88 + 191,12 + 565,17 + 565,17 + 513,97 + 565,17 + 565,17 = 3 725,12 руб.

Истица Беленис Е.В. в судебном заседании согласилась с расчетом ответчика по заработной плате.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального учреждения «...» в пользу Беленис Елены Владимировны задолженность по заработной плате за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в размере 3 725 (три тысячи семьсот двадцать пять) рублей 12 копеек.

Взыскать с муниципального учреждения «...» в бюджет ... муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: