З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2010 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием ст. помощника прокурора г. Губахи Москаленко Е.В., истицы Агафоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора города Губаха в интересах Агафоновой Галины Васильевны к муниципальному учреждению здравоохранения «... центральная районная поликлиника» о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губаха обратился в суд с иском в защиту интересов Агафоновой Г.В. к муниципальному учреждению здравоохранения «... центральная районная поликлиника»  о взыскании недоплаченной заработной платы за март-май 2010 г. в сумме 2 413,39 руб. При начислении заработной платы Агафоновой Г.В., ответчик включал районный коэффициент в минимальный размер оплаты труда, что противоречит ст. ст. 129, 133, 146, 148, 315, 316 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Губахи Москаленко Е.В. и истица Агафонова Г.В. уточнили исковые требования, наряду с заявленными требованиями просили обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Агафоновой Г.В. за июнь и июль 2010 г. с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Губахи Москаленко Е.В. и истица Агафонова Г.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик муниципальное учреждение здравоохранения «... центральная районная поликлиника» о времени и месте судебного разбирательства извещен, представителя в судебное заседание не направил.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а  также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ)

В соответствии с частью 3 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ)

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) – 1.15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1.20).

В соответствии с частью 3 статьи 285 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В судебном заседании установлено, что истица Агафонова Г.В. с 01 января 2008 года по настоящее время работает сестрой-хозяйкой в Детской поликлинике № 1 муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная поликлиника». С 01.01.2010 г. Агафонова Г.В. по внутреннему совместительству совмещает основную работу с работой в должности санитарки детской поликлиники на 0,25 ставки. При начислении заработной платы Агафоновой Г.В. ответчик включал районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера оплаты труда.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами.

Согласно копии трудового договора и приказа (распоряжения) от 01.01.2008 г., Агафонова Г.В. принята на должность сестры-хозяйки в Детской поликлинике № 1 муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная поликлиника». 

Согласно копии приказа от 28.01.2010 г. Агафоновой Г.В. разрешено внутреннее совместительство в должности санитарки на 0,25 ставки.

Согласно расчету фактически начисленной и выплаченной заработной платы и расчету начисления заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, разница между начисленной заработной платой и зарплатой с начислением районного коэффициента на МРОТ составила: в марте – 804,82 руб., в апреле – 804,82 руб., в мае – 803,75 руб., итого - 2 413,39 руб.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при начислении Агафоновой Г.В. заработной платы, ответчик в нарушение положений трудового законодательства ежемесячно включал районный коэффициент в состав заработной платы.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ, районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда.

Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер.

Поэтому, суд считает правомерными требования прокурора о взыскании заработной платы в виде районного коэффициента за прошедшее время.

Поскольку месячная заработная плата Агафоновой Г.В., с учетом надбавок и доплат, предусмотренных ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ не превышает МРОТ, то должна составлять минимальный размер оплаты труда, пропорционально отработанному времени, с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы Агафоновой Г.В. заработная плата в виде районного коэффициента, начисляемого на сумму МРОТ – 4 330 рублей за период с 01 марта 2010 года по 31 мая 2010 года, согласно расчету ответчика, с которым прокурор и истица согласны: март – 804,82 руб., апрель – 804,82 руб., май – 803,75 руб.

Общая задолженность ответчика перед истицей Агафоновой Г.В. по заработной плате составила: 804,82 + 804,82 + 803,75 = 2 413,39 руб.   

Правомерны требования прокурора г. Губаха о возложении на ответчика обязанности по перерасчету заработной платы Агафоновой Г.В. за июнь, июль 2010 г. и возложении обязанности производить оплату труда Агафоновой Г.В. в дальнейшем с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

В соответствие с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная поликлиника» в пользу Агафоновой Галины Васильевны задолженность по заработной плате за период с 01 марта 2010 года по 31 мая 2010 года в размере 2 413 (две тысячи четыреста тринадцать) рублей 39 копеек.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «... центральная районная поликлиника» произвести перерасчет заработной платы Агафоновой Галине Васильевне за июнь, июль 2010 г. с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «... центральная районная поликлиника» производить оплату труда Агафоновой Галине Васильевне с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная поликлиника» в бюджет ... муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Губахинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: