Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 05 октября 2010 года

           Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Парфутской ... к Муниципальному учреждению здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» (далее МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника») об обязании произвести перерасчет заработной платы и обязании в дальнейшем начислять районный коэффициент на МРОТ,

УСТАНОВИЛ:

Парфутская С.А. обратилась в суд с иском к МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с 01 января 2010 года по 01 сентября 2010 года и обязании в дальнейшем начислять районный коэффициент на МРОТ.

 Свои требования истица мотивировала тем, что она работает у ответчика санитаркой. Ее заработная плата составляет 3 950 рублей и состоит из оклада в размере 1 639 рублей, надбавки за выслугу лет – 30 %, надбавки за вредные условия труда – 15 %  и районного коэффициента 15 %. Считает, что МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства, включая районный коэффициент в состав минимального размера оплаты труда. 

В судебном заседании истица Парфутская С.А. исковые требования изменила, просит взыскать недоначисленную ей заработную плату за три месяца, предшествующих ее обращению в  суд, с начислением районного коэффициента и всех компенсационных и стимулирующих выплат на минимальный размер оплаты труда, в размере ..., из которых за июнь ...., за июль ...., за август ...

   Представитель ответчика МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиники» в судебном заседании пояснила, что с измененными требованием истицы она согласна частично, только в части начисления районного коэффициента на ее заработную плату, которая составляет ровно МРОТ. Требование истицы о начислении всех компенсационных и стимулирующих выплат на МРОТ, не предусмотрено законом. 

  В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

   В соответствии с ч. 4 ст. 129 Трудового кодекса РФ, оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 1  ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

   В соответствии с ч. 3  ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и  Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п. 1.5 Устава МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника», учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и учреждениях Федерального казначейства. 

             В судебном заседании установлено, что истица Парфутская С.А. работает санитаркой клинико-диагностической лаборатории с 22.03.2005 г. в МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника», которое является юридическим лицом. Учредителем учреждения является администрация Губахинского муниципального района в лице муниципального управления здравоохранения. Собственником имущества является администрация Губахинского муниципального района. Оклад истицы составляет .... С учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе районного коэффициента в размере 15 % и доведения заработной платы до МРОТ, заработная плата истицы при полностью отработавшей норме рабочего времени, без вычета НДФЛ, составляет 4 330 рублей. При начислении заработной платы истице за июнь, июль и август 2010 г. ответчик начислил и  выплатил ей районный коэффициент включив его в минимальный размер оплаты труда. 

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы, представителя ответчика и письменными документами.

            Истица Парфутская С.А. в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика санитаркой клинико-диагностической лаборатории. Ей не правильно начисляют заработную плату, а именно районный коэффициент в размере 15 % и все компенсационные и стимулирующие выплаты включают в МРОТ, в связи с чем ее заработная плата без удержания НДФЛ составляет 4 330 рублей. С расчетом представленным ответчиком она не согласна, считает, что районный коэффициент и все компенсационные и стимулирующие выплаты должны начисляться на МРОТ т.е. сверх 4 330 рублей, поскольку она консультировалась с адвокатом. О нарушении начисления заработной платы ей стало известно летом 2009 г. В итоге она не дополучает заработную плату.

В копии трудовой книжки Парфутской С.А. указано, что она принята 22 марта 2005 года санитаркой в клинико-диагностическую лабораторию. 09 января 2008 года в связи с реорганизацией МЛПУ «Губахинская городская больница» в форме выделения из ее состава МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» переведена в МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника». 10 января 2008 года в связи с реорганизацией МЛПУ «Губахинская городская больница» путем выделения из ее состава МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» Парфутская С.А. принята переводом в клинико-диагностическую лабораторию санитаркой, где работает по настоящее время.

В трудовом договоре от 10.01.2008 г. указано, что Парфутская С.А. принята на работу в МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» санитаркой, ее оклад составляет ...., оплата труда производится в соответствии с Порядком и условиями, связанных с оплатой услуг МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника», устанавливается ежемесячная выплата уральского коэффициента в размере 15%  от заработной платы.

   В расчетном листе Парфутской С.А. за июнь 2010 г. указано, что ей в июне 2010 г. за полностью отработавшую норму рабочего времени начислена заработная плата в размере ... в состав которой входит районный коэффициент. 

   Из расчетов заработной платы Парфутской С.А. представленных по запросу суда следует, что заработная плата истицы в 2010 г. с учетом районного коэффициента в размере 15% и без вычета НДФЛ составляет ..., районный коэффициент на МРОТ не начисляется.

Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Парфутской С.А. о взыскании заработной платы за июнь, июль и август 2010 г. с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат на сумму минимального размера оплаты труда, не подлежат удовлетворению, поскольку заработная плата истицы, которая составляет МРОТ, состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, что не противоречит ст. 129 ТК РФ и ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Единственное установленное законодателем ограничение по заработной плате, которая включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты и не может быть ниже МРОТ, работодателем не нарушено. Начисление всех компенсационных и стимулирующих выплат на МРОТ фактически будет означать, что оклад, а не заработная плата истицы составляет 4 330 рублей, что противоречит трудовому договору, а заработная плата истицы при таком исчислении будет более 6 000 рублей. Однако при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного ей минимального размера заработной платы. Эти действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым и поэтому требования истицы Парфутской С.А. в этой части являются законными обоснованными и справедливыми.  

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

   Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» в пользу Парфутской ... ...., а в остальной части заявленных требований Парфутской ... отказать.

  Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района.

             Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: