Дело № 2- 745 - 2010 года Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 14 октября 2010 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Волнухиной И.Н., при секретаре Бересневой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожиной Натальи Александровны к МЛПУ «Губахинская городская больница» о взыскании недоплаченного заработка, суд У С Т А Н О В И Л: Истица Рожина Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании разницы между выплаченной зарплатой за период с 1 апреля по 30 июня 2010 года с учетом начисления районного коэффициента на сумму МРОТ и о возложении обязанности в дальнейшем начислять районный коэффициент 1.15 на сумму минимального размера оплаты труда, мотивируя тем, что начисление заработной платы ей производится с нарушениями действующего законодательства. В статье 315 Трудового кодекса РФ указано, что районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. То есть, минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. В судебное заседание истица Рожина Н.А. не явилась. В судебном заседании представитель ответчика – начальник отдела кадров Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» Скоробогатых Л.Н. с иском согласна, ходатайство предыдущего представителя о взыскании суммы иска в порядке субсидиарной ответственности с учредителя учреждения – ... не поддерживает. Суд, выслушав стороны, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с частью 1 статьи 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствии с частью 1 статьи 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со статьей 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 сентября 1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20). В соответствии с частью 3 статьи 285 ТК РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. В соответствии со статьей 287 ТК РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. В соответствии со статьей 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со статьей 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В соответствии со статьей 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В судебном заседании установлено, что истица Рожина Н.А. работает ... в МЛПУ «Губахинская городская больница», которое обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является .... Оклад истицы составляет ... рублей, с учетом районного коэффициента 15%. Изложенное подтверждается как пояснениями сторон, так и письменными документами. В соответствии с п.1.3 Устава МЛПУ «Губахинская городская больница», учреждение является юридическим лицом, и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В трудовом договоре, заключенном между сторонами указано, что истица принята на работу по должности санитарки на неопределенный срок, ей установлен оклад ... рублей. Исследовав обстоятельства, суд приходит к выводу, что, при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону. Согласно положений статьи 315 ТК РФ, районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер. Поскольку месячная заработная плата Рожиной Н.А., с учетом надбавок и доплат, предусмотренных ч.1 ст.129 ТК РФ не превышала МРОТ, она должна была составлять минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ. Суд принимает во внимание, что истицей не оспаривается расчет задолженности по заработной плате, представленный ответчиком, и приходит к выводу, что с ответчика в пользу Рожиной Н.А. следует взыскать: ... рубль ... копейки (за апрель 2010 года) + ... рублей ... копеек (за май 2010 года) + ... рубля ... копеек (за июнь 2010 года) = ... рубль ... копеек. В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов: по требованию о взыскании заработной платы, в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.333.19. Налогового кодекса Российской Федерации, в размере ... рублей и по требованию о возложении обязанности начислять районный коэффициент на МРОТ, в соответствии с абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19.НК РФ в размере ... рублей, всего ... рублей. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» в пользу Рожиной Натальи Александровны задолженность по заработной плате за период с 1 апреля по 30 июня 2010 года в сумме ... рубль ... копеек (сумма указана с учетом вычета НДФЛ). Возложить на Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница» обязанность с 1 июля 2010 года производить оплату труда Рожиной Наталье Александровне с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда. Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» государственную пошлину в размере ... рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней. Судья: