Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 г. Губаха 9 ноября 2010 года

            Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

с участием истицы Ворожцовой Ф.М.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Ворожцовой Ф.М. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» (далее по тексту МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника») об обязании произвести перерасчет заработной платы и обязании в дальнейшем начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Ворожцова Ф.М. обратилась в суд с иском к МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с Дата обезличена по Дата обезличена и обязании в дальнейшем начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда. Свои требования истица мотивировала тем, что она работает у ответчика с Дата обезличена. Работодатель МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, поэтому ее заработная плата составляет менее Номер обезличен рублей в месяц. Статья 315 Трудового кодекса РФ предусматривает начисление районного коэффициента на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ, то есть минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ, а районный коэффициент должен быть начислен на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146 Трудового кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, расчет её заработной платы должен производиться с учетом вышеназванных положений закона: начисление районного коэффициента должно производиться на соответствующий размер её заработной платы.     

Истица Ворожцова Ф.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

В судебном заседании истица Ворожцова Ф.М. отказалась от исковых требований об обязании ответчика в дальнейшем начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда, мотивируя это тем, что ее будущее право в настоящий момент еще не нарушено, а так же тем, что с Дата обезличена ответчик стал правильно начислять ей заработную плату, а требование об обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы с Дата обезличена по Дата обезличена поддержала. 

Представитель ответчика муниципального учреждения здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что он согласен с исковыми требованиями.    

            Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

  В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1  статьи 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с частью 1 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91- ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере Номер обезличен рублей.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и  Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п. 1.5 Устава МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника», учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и   учреждениях Федерального казначейства. 

     В судебном заседании установлено, что истица Ворожцова Ф.М. с Дата обезличена работает санитаркой в МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника», в отделении дневного стационара терапевтического профиля. МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» является некоммерческой бюджетной организацией, юридическим лицом. Учредителем учреждения является администрация Губахинского муниципального района в лице муниципального управления здравоохранения. Собственником имущества является администрация Губахинского муниципального района. Оклад истицы составляет Номер обезличен руб., с учетом доплаты за стаж работы в размере 30%, районного коэффициента в размере 15% и доведения оплаты труда до МРОТ, заработная плата истицы при полностью отработанной норме рабочего времени, без вычета НДФЛ, составляет Номер обезличен рублей. При начислении Ворожцовой Ф.М. заработной платы за Дата обезличена ответчик начислил и  выплатил ей районный коэффициент включив его в минимальный размер оплаты труда. 

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы, и письменными документами.

            Истица Ворожцова Ф.М. в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика в должности санитарки. Ответчик начисляет ей заработную плату с нарушением действующего законодательства, а именно включает районный коэффициент в размере 15 % в состав минимального размера оплаты труда, который составляет Номер обезличен рублей. С учетом удержания НДФЛ из этой суммы, ее заработная плата составляет Номер обезличен рублей в месяц. Считает, что районный коэффициент должен начисляться на сумму МРОТ, то есть сверх Номер обезличен рублей. В связи с тем, что ответчик нарушает действующее законодательство, она ежемесячно не дополучает заработную плату. 

В копии трудовой книжки Ворожцовой Ф.М. указано, что она работает санитаркой в дневном стационаре при поликлинике терапевтического профиля МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника».

В трудовом договоре от Дата обезличена указано, что Ворожцова Ф.М. принята на работу в МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника» на должность санитарки отделения дневного стационара терапевтического профиля. Оплата труда производится в соответствии с Порядком и условиями, связанных с оплатой услуг МУЗ «Губахинская центральная районная поликлиника».

 В справке МЛПУ «Губахинская городская больница», о начислении заработной платы Ворожцовой Ф.М., от Дата обезличена Номер обезличен указано, что при начислении Ворожцовой Ф.М. заработной платы районный коэффициент включается в сумму минимальной оплаты труда и ее заработная плата с учетом районного коэффициента составляет Номер обезличен руб.

 Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного ей минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на Номер обезличен рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым, поэтому, требования истицы Ворожцовой Ф.М. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

 В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

 Поскольку истица в соответствии со ст. 333.36. НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 333.19. НК РФ, государственная пошлина уплачивается по требованию не имущественного характера в размере Номер обезличен рублей.

 Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

   Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» произвести Ворожцовой Ф.М. перерасчет заработной платы за Дата обезличена с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Губахинская центральная районная поликлиника» государственную пошлину в размере Номер обезличен рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района.

   Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: