Дело №2-653-2010 го да

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации ... 09 августа 2010 года

Губахинский городской суд Пермского края в   составе

председательствующего судьи Волнухиной И.Н., с участием помощника прокурора города Губахи Москаленко Е.В., при секретаре Кухтиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах Малковой ... к муниципальному учреждению «Культурно -спортивный комплекс «Энергетик» о взыскании недополученной заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Губахи в интересах Малковой Т.А. обратился в суд с иском о взыскании недополученной заработной платы, обязании ответчика в дальнейшем, начиная с ... года производить выплату заработной платы начисляя районный коэффициент на величину МРОТ, мотивируя свои требования тем, что Малкова ... работает в МУ «Культурно - спортивный комплекс «Энергетик» .... Начисление заработной платы Малковой Т.А. администрация МУ КСК «Энергетик» производит с нарушением действующего законодательства: включая районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы.

Согласно ... ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Следовательно, районный коэффициент должен начисляться сверху на общую сумму заработной платы, включающую в себя все надбавки, доплаты и компенсации, предусмотренные ст. 129 ТК РФ. То есть минимальная месячная заработная плата работника, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст.129, 133,146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию размера оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым и нарушает права работников на получение в полном объеме вознаграждение за труд.

На основании ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям устанавливается Правительством РФ.

Однако, подобного рода нормативного правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 года №76, согласно которому (п. 13) предоставлено право Советам министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, расчет заработной платы Малковой Т.А. ответчик должен производить с    учетом вышеназванных положений закона:    начисляя районный

коэффициент на соответствующий размер заработной платы, начисленной работнику.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Губахи Москаленко Е.В. исковые требования поддержала.

Истица Малкова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала согласна с расчетом задолженности представленным ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МУ КСК «Энергетик» Некрасов И.А. с иском не согласен, так как при начислении заработной платы учреждение руководствовалось письмом аппарата Правительства Пермского края № СЭД - 20 - 08 -22 от 24.02.2009 года и ответом Государственной инспекции труда в Пермском крае № 390/07/07 - 02 от 22.05.2010 года в которых указано, что все выплаты, включая надбавки за выслугу лет, «уральский коэффициент», иные поощрительные или компенсационные выплаты не должны быть менее 4330 рублей. Указанные выплаты включены в минимальный размер оплаты труда.

Суд, выслушав стороны, находит исковые требования подлежащими удовлетворению,

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1 статьи 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты Труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с частью 1 статьи 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 сентября 1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Краеновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии с частью 3 статьи 285 ТК РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со статьей 287 ТК РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего

Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

В соответствии со статьей 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со статьей 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со статьей 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что истица Малкова Т.А. работает ... в МУ КСК «Энергетик», которое обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является Администрация Губахинского муниципального района, из бюджетных средств которого, внебюджетных источников, а также за счет средств учреждения, поступающих от выполнения платных работ и услуг, осуществляется финансирование учреждения. Оклад истицы составляет ... рублей, с учетом надбавки за ночные часы работы ...%, доплаты за расширенную зону, надбавки за работу в праздничные дни ...%, стимулирующей надбавки, премий, районного коэффициента ...%.

Изложенное подтверждается как пояснениями сторон, так и письменными документами.

В соответствии с п. 1.5 Устава МУ КСК «Энергетик», учреждение является юридическим лицом, и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В трудовом договоре, заключенном между сторонами указано, что истица принята на работу ... на неопределенный срок, ей установлен оклад ... рублей, процентная надбавка к заработной плате «уральский коэффициент»

...%.

Исследовав обстоятельства, суд приходит к выводу, что, при начислении истиц заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячног минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противореча закону.

Согласно положений статьи 315 ТК РФ, районный коэффициент начисляете; сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МР0Т с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравнивания оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты,. установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер.

Поскольку месячная заработная плата Малковой Т.А. с учетом надбавок и доплат, предусмотренных ч.1 ст.129 ТК РФ не превышала МРОТ, она должна была составлять: минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного⁴ на МРОТ.

Оценивая изложенное, суд принимает во внимание, что истцами не оспаривается расчет долга, представленный ответчиком и приходит к выводу, что с ответчика в пользу истицы Малковой Т.А. надлежит взыскать ... рубль ... копеек ...

Расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального учреждения «Культурно - спортивный комплекс «Энергетик» в пользу Малковой ... задолженность по заработной плате за период с ... по ... года в сумме ... рубль ... копеек (сумма указана с учетом вычета НДФЛ).

Обязать муниципальное учреждение «Культурно - спортивный комплекс «Энергетик» в дальнейшем, начиная с ... года производить выплату Малковой ... заработной платы начисляя районный коэффициент на величину МРОТ.

Взыскать с муниципального учреждения «Культурно - спортивный комплекс «Энергетик» государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: