именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

с участием истца Добровольского Е.В.,

представителя ответчика Трубиновой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Добровольского <данные изъяты> к муниципальному лечебно – профилактическому учреждению «Губахинская стоматологическая поликлиника» о взыскании недоплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Добровольский Е.В. обратился в суд к ответчику МЛПУ «Губахинская стоматологическая поликлиника» с иском о возложении обязанности произвести за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет заработной платы, незаконно начисленной по трудовому договору в виде минимального размера оплаты труда без начисления районного коэффициента 1.15. Истец мотивировал требование следующим. Он работает у <данные изъяты> <данные изъяты>, ответчик производит <данные изъяты> с нарушениями действующего законодательства: включая районный коэффициент в состав минимального размера оплаты труда. Статьей 315 ТК РФ предусмотрено, что районный коэффициент начисляется сверху на сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 ТК РФ. То есть, минимальная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ не может быть менее МРОТ, с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его начисления должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно – правового акта до настоящего времени не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991г. № 76. Ответчик должен начислять районный коэффициент на величину минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании истец Добровольский Е.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МЛПУ «Губахинская стоматологическая поликлиника» Трубинова А.А. исковые требования не признала.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч.1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В судебном заседании установлено, что истец работает <данные изъяты> в <данные изъяты> которое является некоммерческой организацией, обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является <данные изъяты>, из бюджетных средств которой, из фонда обязательного медицинского страхования и страховых медицинских компаний в соответствии с договорами, а также за счет средств учреждения, поступающих от выполнения платных работ и услуг, осуществляется финансирование учреждения. Оклад истца составляет <данные изъяты> руб., с учетом надбавки за стаж работы <данные изъяты>, стимулирующих выплат, премий, районного коэффициента <данные изъяты> и доведения до МРОТ, заработная плата истца составляет <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании объяснением сторон, письменными документами.

Истец Добровольский Е.В. пояснил, что работает у <данные изъяты>, его заработная плата в месяц менее минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент 1.15 ему начисляется на заработную плату, в итоге начисленные суммы меньше суммы МРОТ с районным коэффициентом.

Представитель ответчика Трубинова А.А. поддержала письменное объяснение, в котором указано, что система <данные изъяты> в соответствии с указанными нормами определяется Положением о системе оплаты труда работников бюджетных учреждений <данные изъяты> (утв. Постановлением Главы Губахинского муниципального района от 14.08.2009 № 900 ). Должностной оклад <данные изъяты> установлен в соответствии с постановлением от 14.05.2009 №263-П. В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса не ниже МРОТ должна быть заработная плата, которая включает в себя должностной оклад, выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Данная позиция основана на разъяснениях высших судебных органов РФ, <данные изъяты> от 19.02.2009 (ответы на вопросы), <данные изъяты> Таким образом, считаем, что <данные изъяты> не было допущено нарушений при начислении заработной платы <данные изъяты>. Оснований для материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно ст. 236 ТК не имеется, поскольку работодателем не нарушались установленные локальными актами сроки выплаты заработной платы, что подтверждается <данные изъяты>. <данные изъяты>, в нарушение норм ГПК РФ не представлен расчет недоплаченной, по его мнению, суммы. Кроме того, <данные изъяты> пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Согласно ст. 392 ТК работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. <данные изъяты> ежемесячно получал расчетные листки, в которых отражалась структура заработной платы, соответственно, работник имел возможность, в случае несогласия, обжаловать размер выплачиваемой ему заработной платы, однако своевременно этого не сделал.

В соответствии с п.1.3, 1.4, 2.1, 2.2 Устава <данные изъяты> <данные изъяты> учреждение является некоммерческой организацией, обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является <данные изъяты>, из бюджетных средств которой, из фонда обязательного медицинского страхования и страховых медицинских компаний в соответствии с договорами, а также за счет средств учреждения, поступающих от выполнения платных работ и услуг, осуществляется финансирование учреждения. Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета, штамп, печать, другие реквизиты.

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между <данные изъяты> указано, что <данные изъяты> принят на работу по <данные изъяты> на неопределенный срок, ему установлен оклад <данные изъяты> руб., надбавка за стаж <данные изъяты>, другие выплаты.

В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № лс указано, что работникам учреждения необходимо производить доплату за напряженность труда в размере <данные изъяты> к окладу из фонда заработной платы ОМС, бюджета и предпринимательской деятельности.

Исследовав обстоятельства, суд приходит к выводу, что, при начислении <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы. Данные действия <данные изъяты> противоречат закону.

Согласно положений статьи 315 ТК РФ, районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер.

Поэтому, подлежат удовлетворению требования <данные изъяты> о возложении на <данные изъяты> обязанности производить <данные изъяты> с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Истец просил произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировал тем, что о нарушении своего права узнал на собрании, которое было проведено в <данные изъяты>. Расчетные листки ему передавались ежемесячно, в них перечислены все составляющие заработной платы. Содержание статьи 392 Трудового кодекса ему неизвестно, его с законодательством никто не знакомил.

Представитель ответчика заявила ходатайство о применении последствий пропуска <данные изъяты> срока обращения в суд, указав, что расчетные листки выдавались <данные изъяты> ежемесячно, из расчетных листков <данные изъяты> ежемесячно видел, что при начислении заработной платы районный коэффициент входит в состав МРОТ. Незнание закона не является уважительной причиной для восстановления срока.

Суд находит ходатайство представителя ответчика подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Поскольку из расчетных листков <данные изъяты> своевременно узнавал о том, что при начислении заработной платы районный коэффициент включается в состав МРОТ, срок обращения в суд с иском о перерасчете заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен. О содержании закона – о том, что районный коэффициент должен начисляться на МРОТ, а не о нарушении своего права, <данные изъяты> узнавал ежемесячно, при получении расчетных листков. Незнание закона не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку законы публикуются для всеобщего сведения, данная информация доступна для любого гражданина, государством созданы органы, в которые вправе обратиться любой гражданин за консультацией по законодательству.

Так как <данные изъяты> обратился в суд с иском в <данные изъяты>, исковое требование о перерасчете заработной платы подлежит удовлетворению за период с <данные изъяты>. В удовлетворении исковых требований за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истцу следует отказать.

За <данные изъяты> было начислено при норме <данные изъяты> часа и фактически отработанных <данные изъяты> часов: по окладу <данные изъяты>=<данные изъяты> рублей. Ночные: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Стаж: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Стимулирующая надбавка: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Стимулирование труда: <данные изъяты> рубля. Уральский коэффициент: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Доплата до МРОТ: <данные изъяты> рублей. Итого начислено: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Удержан подоходный налог: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. К выдаче: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

С учетом требований законодательства, поскольку заработная плата за <данные изъяты> ( <данные изъяты> ) <данные изъяты> рублей меньше МРОТ <данные изъяты> рубля, она должна быть начислена в размере МРОТ – <данные изъяты> руб., на данную сумму начисляется районный коэффициент: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, всего должно было быть начислено: <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Поскольку за <данные изъяты> <данные изъяты> было выплачено <данные изъяты>, в его пользу подлежит взысканию (<данные изъяты>) <данные изъяты> рублей.

За <данные изъяты> было начислено при норме <данные изъяты> часов и фактически отработанных <данные изъяты> часов: по окладу <данные изъяты>=<данные изъяты> рублей. Ночные: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Стаж: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубль. Стимулирующая надбавка: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Стимулирование труда <данные изъяты> рублей. Уральский коэффициент: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Доплата до МРОТ: <данные изъяты> рубля. Итого начислено: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Удержан подоходный налог: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. К выдаче: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

С учетом требований законодательства, поскольку заработная плата за <данные изъяты> ( <данные изъяты> ) <данные изъяты> рублей меньше МРОТ (<данные изъяты>) <данные изъяты> рублей, она должна быть начислена в размере МРОТ – <данные изъяты> руб., на данную сумму начисляется районный коэффициент: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, всего должно было быть начислено: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Поскольку за <данные изъяты> <данные изъяты> было выплачено <данные изъяты>, в его пользу подлежит взысканию (<данные изъяты>) <данные изъяты> рубль.

За <данные изъяты> года было начислено при норме <данные изъяты> часа и фактически отработанных <данные изъяты> часах: по окладу <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Ночные: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Стаж: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубль. Стимулирующая надбавка: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Стимулирование труда <данные изъяты> рублей. Уральский коэффициент: <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Доплата до МРОТ: <данные изъяты> рубля. Итого начислено: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Удержан подоходный налог: <данные изъяты> <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. К выдаче: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

С учетом требований законодательства, поскольку заработная плата за <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты> рубль меньше МРОТ (<данные изъяты>) <данные изъяты> рублей, она должна быть начислена в размере МРОТ – <данные изъяты> руб., на данную сумму начисляется районный коэффициент: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, всего должно было быть начислено: <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Поскольку за <данные изъяты> <данные изъяты> было выплачено <данные изъяты>, в его пользу подлежит взысканию (<данные изъяты>) <данные изъяты> рублей.

Всего с <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> подлежит взысканию задолженность по заработной плате (<данные изъяты> ) <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых <данные изъяты> был освобожден, взыскиваются с <данные изъяты>, не освобожденного от уплаты судебных расходов: по требованию о взыскании заработной платы, в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.333.19. Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции ФЗ РФ от 27.12.2009г. № 374 – ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального лечебно – профилактического учреждения «Губахинская стоматологическая поликлиника» в пользу Добровольского <данные изъяты> задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (сумма указана без вычета НДФЛ).

Добровольскому <данные изъяты> в иске к Муниципальному лечебно – профилактическому учреждению «Губахинская стоматологическая поликлиника» о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Муниципального лечебно – профилактического учреждения «Губахинская стоматологическая поликлиника» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: