Дело № 2-1143 10 декабря 2010 года

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

с участием истца Павловского В.А.,

представителей ответчика Шулеповой О.В. и Семичевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Павловского <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях периоды обучения в учебном заведении и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павловский В.А. обратился в суд с иском к ответчику УПФ РФ в г. Губахе о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов обучения в <данные изъяты> с 05 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года, с 14 марта 1991 года по 30 марта 1991 года. Мотивирует тем, что в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие удержания и перечисления страховых сумм в Пенсионный фонд. Также истец просит возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Павловский В.А. исковые требования поддержал.

Представители ответчика руководитель группы оценки пенсионных прав УПФ РФ в г. Губахе Шулепова О.В. и специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФ РФ в г.Губахе Семичева В.Ф. исковые требования не признали, поддержали письменные объяснения, в которых указано, что в специальный стаж не включены периоды обучения истца в высшем учебном заведении, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в специальный стаж не засчитываются отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит. Периоды, когда работник не был занят профессиональной деятельностью, подлежат исключению из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 77 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями), пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой профессиональной деятельностью.

В соответствии со статьей 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 196 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации, действовавшей с 1 апреля 1972 года до 6 октября 1992 года, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со статьей 198 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации, действовавшей с 1 апреля 1972 года до 6 октября 1992 года студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 10 календарных дней, на третьем и последующим – 20 календарных дней. Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений – 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

В соответствии со статьей 237 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации, действовавшей с 1 апреля 1972 года до 6 октября 1992 года, взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 91 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшей до 1 января 2002 года, подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» указано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 указана должность учителя в специальной (коррекционной) школе.

В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность учителя, в пункте 1.2 раздела «Наименование учреждений» указаны школы-интернаты всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Павловский В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчик засчитал периоды: работы <данные изъяты> с 21 августа 1985 года по 04 июня 1990 года (4 года 9 месяцев 15 дней), <данные изъяты> с 01 июля 1990 года по 30 декабря 1990 года (5 месяцев 30 дней), <данные изъяты> с 12 января 1991 года по 13 марта 1991 года (2 месяца 2 дня), <данные изъяты> с 31 марта 1991 года по 24 апреля 1998 года (7 лет 25 дней), <данные изъяты> с 26 апреля 1998 года по 13 августа 1998 года (3 месяца 18 дней), <данные изъяты> с 16 августа 1998 года по 19 октября 1998 года (2 месяца 4 дня), <данные изъяты> с 24 октября 1998 года по 01 сентября 2002 года (3 года 10 месяцев 9 дней), <данные изъяты> с 02 сентября 2002 года по 01 декабря 2002 года (3 месяца), <данные изъяты> с 04 декабря 2002 года по 01 сентября 2008 года (5 лет 8 месяцев 29 дней), <данные изъяты> с 02 сентября 2008 года по 22 марта 2009 года (6 месяцев 20 дней), <данные изъяты> с 24 сентября 2009 года по 03 сентября 2010 года (1 год 5 месяцев 11 дней), всего 24 года 10 месяцев 11 дней. Не включил периоды <данные изъяты>: с 05 июня 1990 года по 30 июня 1990 года (26 дней), с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года (12 дней), с 14 марта 1991 года по 30 марта 1991 года (17 дней) и отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа - 25 лет.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Павловскому В.А. предоставлен отпуск с 1 июня 1990 года по 28 июня 1990 года для участия в <данные изъяты>.

В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Павловскому В.А. в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указаны <данные изъяты> дни с 01.06.1990г. по 28.06.1990г., следовало написать с 05.06.1990г. по 30.06.1990г..

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что во время нахождения истца в <данные изъяты> с 05.06.1990г. по 30.06.1990г. за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

В параграфе 3 приказа указано, что Павловскому В.А. предоставлен <данные изъяты> с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года для подготовки к сдаче государственного экзамена.

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что во время нахождения истца в <данные изъяты> отпуске с 31.12.1990г. по 11.01.1991 г. за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Павловскому В.А. предоставлен <данные изъяты> оплачиваемый отпуск с 14 марта 1991 года по 23 марта 1991 года для участия в <данные изъяты> <данные изъяты>, с 25 марта по 30 марта 1991 года <данные изъяты> оплачиваемый отпуск для <данные изъяты>.

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что во время нахождения истца в <данные изъяты> с 14.03.1991 г. по 30.03.1991 г. за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

В дипломе № №, выданном истцу Павловскому В.А. 22 апреля 1991 года указано, что он в 1986 году поступил и в 1991 году окончил полный курс <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с 05 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года, с 14 марта 1991 года по 30 марта 1991 года истец Павловский В.А. находился в <данные изъяты> в связи с <данные изъяты> в высшем учебном заведении – <данные изъяты>.

За время <данные изъяты> за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие удержания и перечисления на социальное страхование. Данный вывод суд основывает на содержании диплома и справок <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что в периоды дополнительных отпусков, предоставленных в связи с обучением, за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработной платы производилось отчисление страховых взносов. Таким образом, в соответствии со статьями 196, 198, 236, 237 КЗоТ РСФСР, действовавшими в спорные периоды, время обучения истца в учебном заведении с отрывом от производства является работой по должности <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы и обязанностью производить отчисление страховых взносов.

Должность <данные изъяты> в <данные изъяты> предусмотрена Списками соответствующих должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет в связи с <данные изъяты> деятельностью за спорные периоды.

Поэтому, периоды <данные изъяты> с 05 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года, с 14 марта 1991 года по 30 марта 1991 года подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах специальный стаж истца составляет: работа <данные изъяты> с 21 августа 1985 года по 04 июня 1990 года (4 года 9 месяцев 15 дней), <данные изъяты> отпуск с 05 июня 1990 года по 30 июня 1990 года (26 дней), работа <данные изъяты> с 01 июля 1990 года по 30 декабря 1990 года (5 месяцев 30 дней), <данные изъяты> отпуск с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года (12 дней), работа <данные изъяты> с 12 января 1991 года по 13 марта 1991 года (2 месяца 2 дня), <данные изъяты> отпуск с 14 марта 1991 года по 30 марта 1991 года (17 дней), работа <данные изъяты> с 31 марта 1991 года по 24 апреля 1998 года (7 лет 25 дней), работа <данные изъяты> с 26 апреля 1998 года по 13 августа 1998 года (3 месяца 18 дней), работа <данные изъяты> с 16 августа 1998 года по 19 октября 1998 года (2 месяца 4 дня), работа <данные изъяты> с 24 октября 1998 года по 01 сентября 2002 года (3 года 10 месяцев 9 дней), работа <данные изъяты> с 02 сентября 2002 года по 01 декабря 2002 года (3 месяца), работа <данные изъяты> с 04 декабря 2002 года по 01 сентября 2008 года (5 лет 8 месяцев 29 дней), работа <данные изъяты> с 02 сентября 2008 года по 22 марта 2009 года (6 месяцев 20 дней), работа <данные изъяты> с 24 сентября 2009 года по 03 сентября 2010 года (1 год 5 месяцев 11 дней), что составляет более 25 лет.

При обращении в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец обладал необходимым стажем для реализации своего права на досрочное назначение пенсии, поэтому пенсия подлежит назначению со дня обращения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность включить в специальный стаж для назначения Павловскому <данные изъяты> пенсии как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в учреждениях для <данные изъяты> периоды: с 5 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 31 декабря 1990 года по 11 января 1991 года, с 14 марта 1991 года по 30 марта 1991 года.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность назначить Павловскому <данные изъяты> пенсию в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: