Дело № 2-30 26 января 2011 года Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б., при секретаре Лештаевой О.В., участием помощника прокурора Кашаповой Н.Н., ответчицы Абрамовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Управление городского хозяйства» и Абрамовой <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и жилищного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании ответчика индивидуального предпринимателя Абрамовой (до замужества Накаряковой) О.М. в течение 30 дней устранить нарушения жилищного законодательства, а также Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 и Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979), путем демонтажа электрических кабелей, осуществляющих энергоснабжение торгового киоска со стен фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Прокурор мотивировал требования следующим. В целях электроснабжения торговых павильонов, расположенных на центральной площади г.Губаха, проведены кабельные линии электропередач на газопроводе жилого дома по адресу: <адрес> (электрические кабели расположены как на самом газопроводе, так и в непосредственной близости с ним). Согласно поступившему обращению от директора <адрес> указанные электрические кабели проходят по стенам многоквартирного <адрес>, несмотря на отсутствие разрешения собственников дома на использование общего имущества. По факту нарушений Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и ОСТ 153-39.3-051-2003 поступали неоднократные обращения граждан и, должностных лиц органов местного самоуправления начальнику <адрес> в средства массовой информации. Вместе с тем, до настоящего времени никаких мер, направленных на демонтаж электрических кабелей в соответствии с требованиями жилищного законодательства и требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правил устройства электроустановок, собственниками торговых павильонов не принято. Неисполнение требований закона по соблюдению безопасности при использовании систем газопотребления и устройства электроустановок создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, в том числе нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. 28 декабря 2010 года прокурор исковые требования увеличил: обратился в суд с иском о возложении на муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства» обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>, со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и с иском о возложении на Абрамову <данные изъяты> обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу отключить в щите ввода и учета кабельную линию, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Абрамовой О.М., расположенного на площади в районе дома по <адрес>, согласовав дату отключения с муниципальным автономным учреждением «Управление городского хозяйства». Помощник прокурора города Губахи Кашапова Н.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика МАУ «УГХ» Казанцев А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал. Ответчица Абрамова О.М. в судебном заседании исковые требования признала. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами. Согласно п. 1.1.3 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 настоящие Правила устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам). Согласно п. 1.1.4 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 правила распространяются на наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые. Согласно п. 2.2.20 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, расстояния между газопроводом и электропроводами в местах пересечения и при параллельной прокладке должны приниматься в соответствии с правилами устройства электроустановок. В приложении № 8 к Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, установлено наименьшее расстояние от газопроводов и сооружений ГТУ и ПГУ до провода высоковольтных линий (ВЛ), которое по вертикали от провода ВЛ при к напряжении 220 кВ до газопровода должно составлять 5 метров. В соответствии с пунктом 7.3.1. Правил устройства электроустановок, (ПУЭ) (Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979)) глава 7.3. Правил распространяется на электроустановки, размещаемые во взрывоопасных зонах внутри и вне помещений. Эти электроустановки должны удовлетворять также требованиям других разделов Правил в той мере, в какой они не изменены настоящей главой. Выбор и установка электрооборудования (машин, аппаратов, устройств), электропроводок и кабельных линий для взрывоопасных зон производятся в соответствии с настоящей главой Правил на основе классификации взрывоопасных зон и взрывоопасных смесей. В соответствии с п. 7.3.115 Правил устройства электроустановок, через взрывоопасные зоны любого класса, а также на расстояниях менее 5 м по горизонтали и вертикали от взрывоопасной зоны запрещается прокладывать не относящиеся к данному технологическому процессу (производству) транзитные электропроводки и кабельные линии всех напряжений. Допускается их прокладка на расстоянии менее 5 м по горизонтали и вертикали от взрывоопасной зоны при выполнении дополнительных защитных мероприятий, например прокладка в трубах, в закрытых коробах, в полах. В судебном заседании установлено, что ответчице Абрамовой О.М. принадлежит <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подключенный кабельной линией к вводно-распределительному устройству жилого <адрес>, кабельная линия от точки подключения касается системы газопровода дома по фасаду между вторым и третьим этажами. Разрешение собственников дома на использование общего имущества дома отсутствует. Управляющей организацией жилого дома по адресу: <адрес> являлось <адрес> в настоящее время является ответчик МАУ «УГХ». Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением помощника прокурора, ответчицы Абрамовой О.М., письменными доказательствами. В договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес> (арендодатель) и Накарякова О.М. (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.на землях населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> – <адрес> под торговый киоск. В акте приема – передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ указано, что арендатору Накаряковой О.М. передана часть земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> – <адрес> с разрешенным использованием – под торговый киоск. В постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что индивидуальному предпринимателю Накаряковой О.М. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> – <адрес>. В ситуационном плане указано, что киоск с № принадлежащий индивидуальному предпринимателю Накаряковой О.М. расположен по <адрес>, напротив дома по <адрес>. В заявлениях жильцов дома по <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по стенам <адрес> вдоль газовой трубы проложен кабель, через который электроэнергия поступает в киоски, расположенные возле дома. На прокладку данного электрокабеля они и другие соседи разрешения не давали. В сообщении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что <адрес> в соответствии с требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и ОСТ 153-39.3-051-2003 просит директора <адрес> в срочном порядке убрать электрические кабеля находящиеся на газопроводе жилого дома по адресу <адрес>, которые «питают» киоски на центральной площади. В сообщении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Накаряковой О.М. предоставлен земельный участок на праве аренды под торговый киоск со стороны <адрес>. В акте осмотра внешнего энергоснабжения торговых павильонов, расположенных на центральной площади г. Губахи, от ДД.ММ.ГГГГ составленном <данные изъяты> ФИО1 указано, что торговый павильон Абрамовой <данные изъяты> подключен В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес> и ИП Накарякова О.М. в связи с заключением договора электроснабжения составили акт о том, что торговый киоск по адресу: <адрес>, получает электроэнергию от ТП №. Граница эксплуатационной ответственности на клеммах присоединения кабеля в РУ-0,4 кВ в ТП № При таких обстоятельствах суд приходит к следующим выводам. Электрические кабели проложены на газопроводе жилого дома по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 36, 44 Жилищного кодекса РФ в отсутствие разрешения собственников многоквартирного дома на использование общего имущества дома. Торговый павильон Абрамовой О.М. подключен Размещение во взрывоопасной зоне кабельных линий электропроводки с нарушением требований безопасности систем газораспределения и газопотребления, может создать аварийную либо чрезвычайную ситуацию, что повлечет нарушение прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья, благоприятную среду обитания. Согласно действующему жилищному законодательству управляющая организация (компания) в пределах переданных ей собственником прав и полномочий осуществляет управление общим имуществом жилого дома (группы домов) и представляет интересы потребителей. Таким образом, на ответчика МАУ «Управление городского хозяйства» необходимо возложить обязанность демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего ответчице, со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На ответчицу Абрамову О.М. следует возложить обязанность отключить в щите ввода и учета кабельную линию, осуществляющую электроснабжение принадлежащего ей торгового павильона, согласовав дату отключения с МАУ «УГХ». Учитывая характер мероприятий по демонтажу кабельной линии электропередач и отключению в щите ввода и учета кабельной линии, осуществляющей электроснабжение ответчикам необходимо предоставить разумный срок (в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу) для устранения нарушений. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Возложить на муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства» обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Абрамовой (Накаряковой) <данные изъяты>, со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на Абрамову <данные изъяты> обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу отключить в щите ввода и учета кабельную линию, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Абрамовой (Накаряковой) <данные изъяты>, расположенного на площади в районе дома по <адрес>, согласовав дату отключения с муниципальным автономным учреждением «Управление городского хозяйства». Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья:
кабельной линией к ВРУ (вводно-распределительной устройство) жилого дома, находящегося по <адрес>. Кабельная линия от точки подключения в ВРУ проложена с нарушением п.п. 2.1.57, 2.3.15 Правил устройства электроустановок, а именно: проложена в непосредственной близости (касаются) системы газопровода вышеуказанного жилого дома по фасаду стены дома между вторым и третьим этажами.
кабельной линией к ВРУ (вводно-распределительной устройство) жилого дома, находящегося по <адрес>. Кабельная линия от точки подключения в ВРУ проложена с нарушением п.п. 2.1.57, 2.3.15 Правил устройства электроустановок, а именно: проложена в непосредственной близости (касаются) системы газопровода вышеуказанного жилого дома по фасаду стены дома между вторым и третьим этажами.