Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 07 сентября 2010 года

            Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Казаковой ФИО3 к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению (далее по тексту МЛПУ)  «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы, выплатить разницу между начисленными и фактически выплаченными суммами и обязании начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Казакова С. обратилась в суд с иском к МЛПУ «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с Дата обезличена, взыскании разницы между начисленными и фактически выплаченными суммами, обязании начислять районный коэффициент на сумму минимального размера оплаты труда. Свои требования истица мотивировала тем, что она работает у ответчика с Дата обезличена МЛПУ «Губахинская городская больница» производит начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав минимального размера заработной платы, а статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что районный коэффициент начисляется на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ, то есть минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее МРОТ, а районный коэффициент должен быть начислен на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

В судебном заседании истица Казакова С. исковые требования поддержала в полном объеме. 

   Представитель ответчика МЛПУ «Губахинская городская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия. 

  В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1  ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и  Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (в настоящее время края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п. 1.4 и 1.6 МЛПУ «Губахинская городская больница» является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. 

     В судебном заседании установлено, что истица Казакова С. с Дата обезличена г. работает ... ... МЛПУ «Губахинская городская больница, которое является некоммерческим бюджетным медицинским учреждением Губахинского муниципального района и обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является администрация Губахинского муниципального района в лице Управления здравоохранения. Собственником имущества является Губахинский муниципальный район в лице комитета по управлению имуществом. Учреждение имеет статус городской больницы. Оклад истицы составляет ... руб., с учетом доплаты за работу с опасными для здоровья и иными условиями труда 15%, надбавки за продолжительность непрерывной работы 30%, районного коэффициента в размере 15% и доведения заработной платы до МРОТ, ее заработная плата при полностью отработавшей норме рабочего времени составляет 4 330 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы, представителя ответчика и письменными документами.

            Истица Казакова С. в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика в должности .... Ей не правильно начисляют заработную плату, а именно районный коэффициент в размере 15 %. При начислении ей заработной платы районный коэффициент включают в МРОТ т.е. в 4 330 рублей, а он должен начисляться на МРОТ. В итоге она не дополучает заработную плату. С расчетом представленным ответчиком она согласна и его не оспаривает.

В выписке из приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г. указано, что Казакова С. принята ... МЛПУ «Губахинская городская больница» с Дата обезличенаг.

В копии трудовой книжки Казаковой С. указано, что она принята Дата обезличена г. на работу ... в МЛПУ «Губахинская городская больница», Дата обезличена г. переведена ....

В трудовом договоре от Дата обезличена г. указано, что Казакова С. принята на работу в МЛПУ «Губахинская городская больница» ..., оклад составляет ... руб., доплата за работу с опасными для здоровья и иными особыми условиями труда 15%, надбавка за продолжительность непрерывной работы 30%

В справке о доходах за Дата обезличена указано, что общий доход Казаковой С. в МЛПУ «Губахинская городская больница» за Дата обезличена составил ... руб. ... коп.

Из расшифровки к справке о заработной плате Казаковой С. следует, что ее заработная плата за полностью отработавшую норму рабочего времени и выполнившие трудовые обязанности составляет МРОТ, т.е. 4 330 рублей, в состав которой входит районный коэффициент в размере 15 %.

В расшифровке к справке о заработной плате Казаковой С. с учетом районного коэффициента 15 % на МРОТ, указано, что в Дата обезличена ей при начислении районного коэффициента на МРОТ недоплачено ... руб. ... коп., в Дата обезличена ... руб. ... коп., в Дата обезличена ... руб. ... коп. в Дата обезличена ... руб. ... коп., в Дата обезличена. ... руб. ... коп., в Дата обезличена. ... руб. ... коп., в Дата обезличена ... руб. ... коп.

Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав начисленного ей минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону. Районный коэффициент по смыслу вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер, в настоящее время на 4 330 рублей. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым и поэтому требования истицы Казаковой С. являются законными, обоснованными, справедливыми и полностью подлежащими удовлетворению, поскольку ходатайств о пропуске процессуальных сроков ответчиком не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

   Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница» произвести перерасчет выплаченной заработной платы за Дата обезличена с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и выплатить разницу между начисленными с учетом перерасчета и фактически выплаченными суммами за указанный период Казаковой ФИО4.

   Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница» начислять районный коэффициент Казаковой ФИО5 при начислении заработной платы на минимальный размер оплаты труда. 

  Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета Губахинского муниципального района.

   Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: