Дело № 2-29 11 февраля 2011 года именем Российской Федерации Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б., при секретаре Лештаевой О.В., с участием помощника прокурора Кашаповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Управление городского хозяйства» о возложении обязанности устранить нарушения Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и жилищного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании ответчика МАУ «Управление городского хозяйства» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего <данные изъяты>, со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Прокурор мотивировал требования следующим. В целях электроснабжения торговых павильонов, расположенных на центральной площади г.Губаха, проведены кабельные линии электропередач на газопроводе жилого дома по адресу: <адрес> (электрические кабели расположены как на самом газопроводе, так и в непосредственной близости с ним). Согласно поступившему обращению от директора <данные изъяты> указанные электрические кабели проходят по стенам многоквартирного <адрес>, несмотря на отсутствие разрешения собственников дома на использование общего имущества. По факту нарушений Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и ОСТ 153-39.3-051-2003 поступали неоднократные обращения граждан и, должностных лиц органов местного самоуправления начальнику ГЭУ <данные изъяты> в средства массовой информации. Вместе с тем, до настоящего времени никаких мер, направленных на демонтаж электрических кабелей в соответствии с требованиями жилищного законодательства и требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правил устройства электроустановок, собственниками торговых павильонов не принято. Неисполнение требований закона по соблюдению безопасности при использовании систем газопотребления и устройства электроустановок создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, в том числе нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Помощник прокурора города Губахи Кашапова Н.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика МАУ «УГХ» Казанцев А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами. Согласно п. 1.1.3 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 настоящие Правила устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам). Согласно п. 1.1.4 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 правила распространяются на наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые. Согласно п. 2.2.20 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, расстояния между газопроводом и электропроводами в местах пересечения и при параллельной прокладке должны приниматься в соответствии с правилами устройства электроустановок. В приложении № 8 к Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, установлено наименьшее расстояние от газопроводов и сооружений ГТУ и ПГУ до провода высоковольтных линий (ВЛ), которое по вертикали от провода ВЛ при к напряжении 220 кВ до газопровода должно составлять 5 метров. В соответствии с пунктом 7.3.1. Правил устройства электроустановок, (ПУЭ) (Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979)) глава 7.3. Правил распространяется на электроустановки, размещаемые во взрывоопасных зонах внутри и вне помещений. Эти электроустановки должны удовлетворять также требованиям других разделов Правил в той мере, в какой они не изменены настоящей главой. Выбор и установка электрооборудования (машин, аппаратов, устройств), электропроводок и кабельных линий для взрывоопасных зон производятся в соответствии с настоящей главой Правил на основе классификации взрывоопасных зон и взрывоопасных смесей. В соответствии с п. 7.3.115 Правил устройства электроустановок, через взрывоопасные зоны любого класса, а также на расстояниях менее 5 м по горизонтали и вертикали от взрывоопасной зоны запрещается прокладывать не относящиеся к данному технологическому процессу (производству) транзитные электропроводки и кабельные линии всех напряжений. Допускается их прокладка на расстоянии менее 5 м по горизонтали и вертикали от взрывоопасной зоны при выполнении дополнительных защитных мероприятий, например прокладка в трубах, в закрытых коробах, в полах. В судебном заседании установлено, что торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес> (центральная площадь) с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м.; №, площадью <данные изъяты> кв.м. подключен кабельной линией к вводно-распределительному устройству жилого <адрес>, кабельная линия от точки подключения касается системы газопровода дома по фасаду между вторым и третьим этажами. Разрешение собственников дома на использование общего имущества дома отсутствует. Управляющей организацией жилого дома по адресу: <адрес> являлось <данные изъяты> в настоящее время является ответчик МАУ «УГХ». Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением помощника прокурора, письменными доказательствами. В договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что <данные изъяты> (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. на землях населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> ( центральная площадь) под торговый павильон. В акте приема – передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ указано, что арендатору <данные изъяты>. - <данные изъяты> передана часть земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на центральной площади с разрешенным использованием – под торговый павильон. В постановлении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> ( центральная площадь). В договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что <данные изъяты> (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. на землях населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> ( центральная площадь) под торговый павильон. В акте приема – передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ указано, что арендатору <данные изъяты> - <данные изъяты> передана часть земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на центральной площади ( кадастровый номер №) с разрешенным использованием – под торговый павильон. В постановлении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> ( центральная площадь). В ситуационном плане указано, что киоск с №, № принадлежащий индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> расположен по <адрес>, на центральной площади г. Губахи. В заявлениях жильцов дома по <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора <данные изъяты> указано, что по стенам <адрес> вдоль газовой трубы проложен кабель, через который электроэнергия поступает в киоски, расположенные возле дома. На прокладку данного электрокабеля они и другие соседи разрешения не давали. В сообщении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что <данные изъяты> в соответствии с требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и ОСТ 153-39.3-051-2003 просит директора <данные изъяты> в срочном порядке убрать электрические кабели находящиеся на газопроводе жилого дома по адресу <адрес>, которые «питают» киоски на центральной площади. В сообщении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что <данные изъяты> - <данные изъяты> предоставлен земельный участок на праве аренды под торговый киоск со стороны <адрес> (центральная площадь). В акте осмотра внешнего энергоснабжения торговых павильонов, расположенных на центральной площади г. Губахи, от ДД.ММ.ГГГГ составленном <данные изъяты> ФИО1 указано, что торговый павильон <данные изъяты> подключен При таких обстоятельствах суд приходит к следующим выводам. Электрические кабели проложены на газопроводе жилого дома по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 36, 44 Жилищного кодекса РФ в отсутствие разрешения собственников многоквартирного дома на использование общего имущества дома. Торговый павильон <данные изъяты> подключен кабельной линией к ВРУ (вводно-распределительной устройство) жилого дома, находящегося по <адрес>. Кабельная линия от точки подключения в ВРУ проложена с нарушением п.п. 2.1.57, 2.3.15 Правил устройства электроустановок, а именно: проложена в непосредственной близости (касается) системы газопровода вышеуказанного жилого дома по фасаду стены дома между вторым и третьим этажами. Размещение во взрывоопасной зоне кабельных линий электропроводки с нарушением требований безопасности систем газораспределения и газопотребления, может создать аварийную либо чрезвычайную ситуацию, что повлечет нарушение прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья, благоприятную среду обитания. Согласно действующему жилищному законодательству управляющая организация (компания) в пределах переданных ей собственником прав и полномочий осуществляет управление общим имуществом жилого дома (группы домов) и представляет интересы потребителей. Таким образом, на ответчика МАУ «Управление городского хозяйства» необходимо возложить обязанность демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего <данные изъяты>, со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Учитывая характер мероприятий по демонтажу кабельной линии электропередач и отключению в щите ввода и учета кабельной линии, осуществляющей электроснабжение ответчику необходимо предоставить разумный срок (в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу) для устранения нарушений. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Возложить на муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства» обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего <данные изъяты> <данные изъяты>, со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья:
кабельной линией к ВРУ (вводно-распределительной устройство) жилого дома, находящегося по <адрес>. Кабельная линия от точки подключения в ВРУ проложена с нарушением п.п. 2.1.57, 2.3.15 Правил устройства электроустановок, а именно: проложена в непосредственной близости (касаются) системы газопровода вышеуказанного жилого дома по фасаду стены дома между вторым и третьим этажами.