Иск о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности



Дело № 2-386 19 апреля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Бересневой И.Н.,

с участием истицы Муратовой Л.М.,

представителей ответчика Шулеповой О.В. и Семичевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Муратовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях периоды обучения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Муратова Л.М. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ответчику УПФ РФ в г. Губахе Пермского края, мотивируя тем, что согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработной платы работодателем производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истица Муратова Л.М. исковые требования поддержала.

Представители ответчика <данные изъяты> УПФ РФ в г. Губахе ФИО1 и <данные изъяты> УПФ РФ в г. Губахе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменные объяснения в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица Муратова Л.М. обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в специальный стаж не засчитываются отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «Наименование должностей» указана должность <данные изъяты>, в разделе «Наименование учреждений» указаны <данные изъяты> всех наименований.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей с 1 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Муратова Л.М. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которая назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на назначение пенсии ответчик засчитал периоды: работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 3 месяца (1 год 2 месяца 14 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 3 месяца (1 год 2 месяца 20 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 3 месяца (8 месяцев 24 дня); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 3 месяца (5 месяцев 1 день); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 3 месяца (7 месяцев 24 дня); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 3 месяца (5 месяцев 10 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (1 год 1 месяц 30 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (2 месяца 12 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (9 месяцев 4 дня); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (3 дня); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке год работы как год и 6 месяцев (1 год 11 месяцев 12 дней); пребывания в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (4 месяца 2 дня); пребывания в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (1 год 11 месяцев 23 дня); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (7 лет 3 месяца 14 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (2 года 11 месяцев 26 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (2 года 4 месяца 10 дней); работы <данные изъяты> в календарном порядке (2 года 7 месяцев 19 дней); пребывания в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (5 месяцев 5 дней); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (5 месяцев 3 дня); работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (1 год 8 месяцев 8 дней), всего 28 лет 10 месяцев 19 дней. Не засчитал, периоды обучения на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) и отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, письменными документами.

В выписке из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <данные изъяты> Муратова Л.М. направлена на усовершенствование в <данные изъяты> по циклу «медицинская сестра терапевтических отделений и кабинетов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы.

В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №лс указано, что истица Муратова Л.М. <данные изъяты> направлена на повышение квалификации по специальности «сестринское дело в терапии» на базе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ без отрыва от основной работы, с сохранением заработной платы на ставку.

В свидетельстве о повышении квалификации, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Муратова Л.М. повышала свою квалификацию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу усовершенствования «Сестринское дело в терапии».

В свидетельстве о повышении квалификации, указано, что Муратова Л.М. повышала свою квалификацию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу усовершенствования «Сестринское дело в терапии».

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что для истицы, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие работы, учеба на курсах осуществлялась по направлению работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления деятельности по охране здоровья населения, в данные периоды за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработной платы производилось отчисление страховых взносов. Данный вывод суд основывает на содержании приказов о направлении истицы на курсы повышения квалификации работодателем.

Таким образом, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавших в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы по должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы и обязанностью работодателя производить отчисление страховых взносов. Должность <данные изъяты> предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которого назначается пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за спорные периоды.

То есть, обучение на курсах повышения квалификации является работой по должности, которая дает право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Необходимо обязать ответчика включить в специальный стаж истицы периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность включить в специальный стаж для назначения Муратовой <данные изъяты> пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: