Дело № 2-267 25 апреля 2011 года

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Шарифуллиной Е.А.,

с участием истицы Докукиной М.Н.,

представителей ответчика Шулеповой О.В. и Семичевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Докукиной <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Докукина М.Н. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ в г.Губахе о включении в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Мотивировала тем, что Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался о включении в специальный стаж периода работ независимо от формы собственности учреждения, наличия или отсутствия у него права юридического лица, например, функционирующего в качестве подразделения предприятия и других обстоятельств, если граждане работали в учреждениях <данные изъяты> и в перечисленных должностях. <данные изъяты> является учреждением <данные изъяты>, что видно из наименования организации. <данные изъяты> является подразделением <данные изъяты> Таким образом, оба рабочие места находились в спорный период в учреждении, а затем в подразделении учреждения <данные изъяты>, где она выполняла образовательную функцию <данные изъяты>

11 апреля 2011 года истица Докукина М.Н. исковые требования дополнила: просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Докукина М.Н. исковые требования поддержала.

Представители ответчика <данные изъяты> УПФ РФ в г.Губахе Шулепова О.В. и <данные изъяты> УПФ РФ в г.Губахе Семичева В.Ф. исковые требования не признали, поддержали письменные объяснения, в которых указано, что в специальный стаж не засчитан период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> (00-06-26) в связи с тем, что работа выполнялась не в соответствии с требованиями, предусмотренными п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октябри 2002г. № 781, согласно которому периоды работы в должности <данные изъяты> засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <данные изъяты> (00-07-22), так как Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (пункт 7) и от 29.10.2002 № 781 (пункт 1.7), предусмотрены <данные изъяты> а постановлением от 17.11.1997г. №1224 зарегистрировано <данные изъяты>, в распоряжении о реорганизации учреждения в мае 2000г. значится <данные изъяты> в дальнейшем (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> была преобразована в <данные изъяты>. По документам не удалось установить, что <данные изъяты> выполняла общеобразовательные программы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (09-10-09) не включен в специальный стаж. <данные изъяты> создано путем переименования <данные изъяты>. Действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 учреждения <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены. Штатным расписанием учреждения подтверждают наличие в структуре этого учреждения такого подразделения как «реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями». Документами подтверждается, что указанное отделение создано для работы с детьми, однако не являлось и не является самостоятельным учреждением для детей и статусом юридического лица не наделено. Включение периода работы в структурном подразделении <данные изъяты> возможно в случае перечисления этого подразделения в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Однако такое структурное подразделение, «реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями» в указанном пункте не поименовано. В соответствии с Примерными положениями о социальном приюте и социально-реабилитационном центре, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.11.2000г. № 896, и <данные изъяты> и <данные изъяты> являются специализированными учреждениями, создаваемыми в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов РФ или органов местного самоуправления, являются юридическими лицами. В соответствии с Уставом <данные изъяты> и Уставом <данные изъяты> целью деятельности учреждений является оказание различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам, инвалидам трудоспособного возраста, детям и подросткам с ограниченными возможностями, нуждающимся в социальной поддержке. Таким образом, данное учреждение не являлось и не является только учреждением для детей, осуществляло также и осуществляет и иные функции по оказанию помощи различным группам населения. Пунктом 2,5 Устава указано, что для достижения основных целей учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и не приносящие ущерб основной деятельности учреждения, в том числе: - медицинская деятельность; лечебный массаж; физиотерапия; лечебная физкультура; организация дополнительного питания на заказ; загородное оздоровление детей в каникулярное время; услуги бани; транспортные услуги и осуществление иной деятельности. Истицей документально не доказано выполнение <данные изъяты> нагрузки в спорный период. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> и <данные изъяты> на <данные изъяты> пояснили, что работа <данные изъяты> не может суммироваться с работой <данные изъяты>.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 77 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями), пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой профессиональной деятельностью.

В соответствии со статьей 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» указано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, в разделе «Наименование должностей» указаны должности учителя, руководителя физического воспитания и музыкального руководителя, в разделе «Наименование учреждений» указаны: в п.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении – санаторно-лесная школа, в п.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа-детский сад, в п.13.Учреждения социального обслуживания – реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В абзаце первом пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, введенном в действие с 1 сентября 2000 года, указано, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка указаны должности учителя, руководителя физического воспитания и музыкального руководителя. В разделе «Наименование учреждений» указаны: в п.1.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении – санаторно-лесная школа, в п.1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа (школа)-детский сад, в п.1.13.Учреждения социального обслуживания – реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 должности «Физорг» не имеется, имеются должности «Учитель» и «Руководитель физического воспитания».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Докукина М.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением <данные изъяты> в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчик засчитал периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (2 года 5 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (1 год 7 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (8 лет 10 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (1 год 1 месяц 4 дня), всего 14 лет 2 месяца 12 дней. Не засчитал периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (6 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (7 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (9 лет 10 месяцев 9 дней и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными документами.

Истица Докукина М.Н. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по совместительству стала работать в <данные изъяты> и <данные изъяты>. Как <данные изъяты> она ежедневно проводила с детьми утреннюю гимнастику, а затем у школьников уроки физкультуры. ДД.ММ.ГГГГ была уволена из <данные изъяты> и продолжала работать в <данные изъяты> в прежних должностях. С ДД.ММ.ГГГГ перестала работать в <данные изъяты> и стала работать <данные изъяты> на ставку в <данные изъяты>, который был переименован в <данные изъяты>. Работая в <данные изъяты>, согласно должностной инструкции проводила в неделю по два музыкальных групповых занятия с младшими, средними и старшими детьми, ежедневно проводила индивидуальную работу с детьми в присутствии родителей, один раз в неделю проводила «Театральную гостиную». Привлекала детей к концертной деятельности в разных её проявлениях (участие в праздниках и развлечениях, вокальных конкурсах, музыкальных вечерах, играх, концертах для взрослых и т.д.). На занятиях воспитывала у детей интерес и любовь к музыке, желание слушать её. Развивала восприятие музыки как одну из форм приобщения ребёнка к музыкальной культуре. Развивала слуховое внимание, музыкальную память. Путём систематических образных вокальных упражнений развивала диапазон детского голоса, формировала певческие навыки. Учила детей приёмам игры на детских музыкальных инструментах: металлофонах, румбах, маракасах, бубнах, колокольчиках, трещетках, барабанах, музыкальных треугольниках, деревянных ложках. Учила детей музыкально-ритмическим движениям. Для развития музыкальных способностей детей использовала разные виды занятий: развивающие, доминантные, комплексные. Каждый месяц (один, два раза) проводила праздник, развлечение или досуг. Проводила консультации с педагогами и родителями, индивидуальные беседы о развитии музыкальных способностей детей, давала практические рекомендации. Работа с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не поменяла своей направленности, согласно должностной инструкции и квалификационных требований ее функции не изменились. Работа проводилась в соответствии с педагогическими планами, подписанными <данные изъяты>, перспективным планом работы с детьми, педагогами и родителями. Продолжительность рабочей недели составляла 24 часа в неделю (полный рабочий день с полной <данные изъяты> нагрузкой). В 2005 и 2006 годах подготовила детей с ограниченными возможностями к участию в городских музыкальных конкурсах. Работая в <данные изъяты>, в январе 2000г. подтвердила категорию <данные изъяты>, работая в <данные изъяты> в январе 2005г. также подтвердила категорию <данные изъяты>.

Свидетель ФИО1, работавшая <данные изъяты> допрошенная в судебном заседании 25 марта 2011 года показала, что в учреждении находились дети дошкольного и школьного возраста. Детей школьного возраста возили в школу, после учебных занятий они возвращались, дошкольники находились в школе круглосуточно. Истица работала с дошкольниками <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Свидетель ФИО2, работавшая <данные изъяты> в спорный период времени, допрошенная в судебном заседании 15 марта 2011 года показала, что первоначально учреждение было предназначено для оказания социальной помощи жителям города Губахи, впоследствии, после того, как учреждение было передано из <данные изъяты> собственности в собственность <данные изъяты> – для жителей всего Пермского края. В учреждении были отделения реабилитации пожилых граждан и инвалидов и реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. Граждане направлялись в учреждение по путевкам, выдаваемым социальной службой и находились на круглосуточном пребывании в течение периода, указанного в путевке, в основном этот срок равнялся 21 дню. В штатном расписании имелась ставка <данные изъяты>, данную должность занимала истица. У учреждения не было лицензии на право оказания педагогической деятельности. Истица организовывала досуг находившихся в отделении детей и подростков.

Свидетели ФИО3 и ФИО4, допрошенные в судебном заседании 25 марта 2011 года показали, что работали с истицей в <данные изъяты> и в <данные изъяты>. Истица работала <данные изъяты> и, в течение полугода, <данные изъяты>. В первой половине дня она занималась с дошкольниками, во второй – со школьниками, которые к этому времени возвращались из школ. Она проводила с ними индивидуальные и групповые занятия, занятия с детьми и родителями, готовила детей к участию в праздниках и конкурсах и проводила эти мероприятия.

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в марте 1999г. на основании Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ являлось <данные изъяты>, в котором имелись структурные подразделения: отделение дневного пребывании, отделение срочного социального обслуживания, отделение услуг, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. С декабря 2005г. на основании Распоряжения <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> в котором имелись структурные подразделения: отделение реабилитации пожилых граждан и инвалидов, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. В марте 2007г. на основании Приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в <данные изъяты> в котором имелись структурные подразделения: отделение реабилитации пожилых граждан и инвалидов, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. В октябре 2008 г. на основании Приказа <данные изъяты> № СЭД-29-01-05-22 от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, в котором имелись структурные подразделения: отделение реабилитации пожилых граждан и инвалидов, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. В январе 2010г. на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № создано <данные изъяты> в котором имеются структурные подразделения: отделение реабилитации пожилых граждан и инвалидов, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

В пункте 1.1. Устава <данные изъяты>, утвержденном в 19997 году указано, что <данные изъяты> является образовательным учреждением.

В пунктах 1.1.,4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., 4.4.6. Устава <данные изъяты> утвержденного в 1999 году указано, что учреждение является учреждением системы социальной защиты населения, осуществляющим на территории г.Губахи организационную и практическую деятельность по своевременному и квалифицированному оказанию различных видов социальной помощи (… психолого-педагогической… досуговой)…. Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями является структурным подразделением Центра …, осуществляет социальную реабилитацию детей и подростков с хроническими заболеваниями, детей часто болеющих, нуждающихся в санаторном лечении из малоимущих и неблагополучных семей. Целью деятельности отделения является оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной …, психолого-педагогической … помощи…. Задачами являются: … разработка и обеспечение реализации индивидуальных программ реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями; обеспечение учебной, … и иной деятельности детей…. Образовательная работа с детьми в отделении организуется в соответствии с Законом РФ «Об образовании»,….

В пунктах 1.1., 2.1., 2.2., 2.3., 5.4., 6.4., 6.8. Устава <данные изъяты>, утвержденного в 2005 году, указано, что учреждение (ранее <данные изъяты>), создано на основании постановления администрации г.Губахи, целью деятельности является оказание семьям и отдельным гражданам …, попавшим в трудную жизненную ситуацию,… содействия в улучшении их социального … положения…. Предметом деятельности является … социальная помощь и поддержка … граждан пожилого возраста и инвалидов. Деятельность направлена на проведение социальных, …мероприятий, в связи с чем Учреждение осуществляет: оказание гражданам социальных …услуг …, социальную реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов. Учреждение обязано обеспечить своевременную и квалифицированную социальную помощь гражданам, принимаемым на обслуживание. Правом первоочередного принятия … на обслуживание пользуются … одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды. Социальные услуги предоставляются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг…

В пунктах 2.2., 2.3. Устава <данные изъяты>, утвержденного в 2008 году, указано, что целью деятельности Учреждения является: оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом и умственном развитии, квалифицированной …социально- педагогической помощи….

В пунктах 1.1., 2.2. Устава <данные изъяты>, утвержденного в 2010 году, указано, что учреждение создано путем изменения типа существующего <данные изъяты>. Предметом деятельности Учреждения является оказание квалифицированной … социально-педагогической … помощи в условиях реабилитации инвалидам, инвалидам трудоспособного возраста, детям и подросткам с ограниченными возможностями.

В приказе №а от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> указано, что Докукина М.Н. принята на работу по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Докукина М.Н. принята на работу <данные изъяты>. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Докукина М.Н. переведена с ДД.ММ.ГГГГ в КЦСОН.

В справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты>, была занята на работах, непосредственно связанных с образовательным (воспитательным) процессом на целую ставку и полный рабочий день.

В аттестационном листе указано, что аттестационная комиссия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтвердила Докукиной М.Н. вторую квалификационную категорию по должности <данные изъяты>.

В штатных расписаниях <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что Докукина М.Н. занимает должность <данные изъяты> в <данные изъяты> на ставку рабочего времени.

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Докукина М.Н. работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> полный рабочий день. Справка выдана на основании сведений из личной карточки.

В аттестационном листе указано, что аттестационная комиссия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтвердила Докукиной М.Н. вторую квалификационную категорию.

Исследовав обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и по совместительству в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. С ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переименованием учреждения, - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переименованием учреждения, - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переименованием учреждения, - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переименованием учреждения, - в <данные изъяты>. Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. В данный период времени право на пенсию определялось с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067. Разделом «Наименование должностей» Списка от 6 сентября 1991 года должность <данные изъяты> не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 1 ноября 1999 г. права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала. Списком от 22 сентября 1999 г. была предусмотрена должность <данные изъяты> и работа в этой должности, начиная с 1 ноября 1999 г., стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что периоды работы в должности <данные изъяты> засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. То есть, законодательством предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты>, при условии выполнения им суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Поскольку в спорный период времени истица не выполняла установленной законодательством нагрузки, данный период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в специальный стаж. Следует отказать истице в иске о включении данного периода в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и по совместительству в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. Ответчик отказал истице во включении в специальный стаж данного периода в связи с тем, что не установлено, что <данные изъяты> выполняло общеобразовательные программы. Судом установлено, что в данный период времени право на пенсию определялось с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 106. Списком от 22 сентября 1999 г. была предусмотрена должность <данные изъяты> в <данные изъяты>. Действующими в настоящее время Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 данный порядок сохранен. Согласно раздела «Наименование учреждений» Списков 1999 и 2002 гг., <данные изъяты> - оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, начальная школа-детский сад – общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Согласно Устава учреждения, утвержденного в 1997 году, учреждение является образовательным учреждением. Из показаний свидетелей – руководителя учреждения ФИО1 и работников ФИО3 и ФИО4, в школе находились дети дошкольного и школьного возраста. То есть, в учреждении были объединены функции нескольких учреждений для детей. Занимаемая истицей должность <данные изъяты> и учреждения <данные изъяты> и учреждения <данные изъяты> предусмотрены Списками, согласно которым определяется право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. То обстоятельство, что в учреждении объединены функции нескольких учреждений для детей, не является основанием для отказа во включении периода работы в нем в специальный стаж, поскольку из этого не следует, что учреждение не являлось образовательным учреждением для детей. Истица работала в данном учреждении <данные изъяты> ставки, <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и по другому месту работы – в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки, то есть условие о выполнении суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы соблюдалось. Поэтому, спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. Суд приходит к выводу, что должность истицы <данные изъяты> была поименована работодателем неправильно. Указанная должность не предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и Списками, в соответствии с которыми назначается досрочная трудовая пенсия. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Исследовав объяснение истицы, показания свидетелей, нормативные документы, регулирующие порядок формирования штатов учреждений для детей, суд приходит к выводу, что истица выполняла обязанности <данные изъяты>. Данная должность предусмотрена Списками 1999 и 2002 года. Истица работала в данной должности на <данные изъяты> ставки и по другой должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки, то есть условие о выполнении суммарно нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы соблюдалось. Поэтому, спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> на ставку в учреждении <данные изъяты>, наименование которого несколько раз изменилось (<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации)…должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании … с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и.т.п.).

Суд считает, что в спорный период времени истица работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Данный вывод суд основывает на содержании Уставов и справки об изменении статуса учреждения, в которых указано, что учреждение являлось учреждением социального обслуживания, в спорный период производилось лишь переименование учреждения и передача от одного собственника другому без изменения целей создания учреждения и реализуемых им задач. Поэтому, наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы.

Учреждение предназначалось для комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, данные социальные услуги предоставлялись учреждением в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг. Данный вывод суд основывает на содержании Уставов, справки об изменении статуса учреждения, штатных расписаний, в которых указано, что в учреждении имелось структурное подразделение – <данные изъяты>, в котором и работала истица.

Поскольку истица работала в <данные изъяты>, одно из структурных подразделений которого предназначено для реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями и, в п.13 Списка должностей и учреждений, работа в которых является одним из условий, определяющих право на досрочную пенсию, утвержденного в 1999г. и п.1.13 Списка, утвержденного в 2002г. указано учреждение – <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что истица работала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности.

Содержание справки, выданной руководителем учреждения и штатных расписаний подтверждает, что истица была принята на работу на <данные изъяты> ставку, заработная плата выплачивалась ей из расчета времени, отработанного за <данные изъяты> ставку, что свидетельствует о выполнении педагогической нагрузки.

Необходимо возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истицы спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> № (2 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> № <данные изъяты> (2 года 5 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> № (1 год 7 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> № (8 лет 10 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> № (1 год 1 месяц 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и по совместительству в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки (4 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки ( 11 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> (9 лет 10 месяцев 9 дней), что более 25 лет.

Истица просит назначить пенсию со дня обращения с заявлением о ее назначении – с ДД.ММ.ГГГГ, мотивирует тем, что на день обращения за назначением пенсии она имела необходимый для назначения стаж, представила все необходимые документы. Ответчик возражает против назначения пенсии со дня обращения.

Исследовав обстоятельства, суд приходит к выводу, что при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истица имела необходимый стаж для реализации своего права на досрочное назначение пенсии, поэтому, истице необходимо назначить пенсию со дня обращения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность включить в специальный стаж для назначения Докукиной <данные изъяты> пенсии как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты> периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность назначить Докукиной <данные изъяты> пенсию в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Докукиной <данные изъяты> в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: