Дело № 2-396 26 апреля 2011 года

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Шарифуллиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Кашаповой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Халыгову <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> Халыгову <данные изъяты> об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещение системой оповещения людей о пожаре второго типа; провести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; установить над всеми источниками энергоотдачи таблички с указанием номинального напряжения; оборудовать помещение знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-85; с работниками провести инструктаж по пожарной безопасности; помещения оптовой базы обеспечить первичными средствами пожаротушения в полном объеме (огнетушители); не допускать хранение бытового мусора под лестничным маршем левого крыла; отделить помещения разного функционального назначения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; на помещение склада установить табличку с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности. Прокурор мотивировал требования следующим. По результатам проведенной прокуратурой города Губахи проверки установлено, что <данные изъяты> Халыгов <данные изъяты> является собственником помещений <данные изъяты> по адресу <адрес>, где расположена <данные изъяты>. Проверка была проведена совместно с <данные изъяты>, сотрудниками которого выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, обязательных для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями, а именно: <данные изъяты> не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, РД 009-01-96 п. 1.1.9); помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл. 1,2); не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (ППБ 01-03 п.3,57, ПТЭЭ ДД.ММ.ГГГГ); не установлены над всеми источниками энергоотдачи таблички с указанием номинального напряжения (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭ п.2.12.6); помещение не оборудовано знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-85 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности ( 01-03 п. 7); <данные изъяты> не обеспечены первичными средствами пожаротушения в полном объеме (огнетушители) (ППБ 01-03 п.108, прил.3); допускается хранение бытового мусора под лестничным маршем левого крыла (ППБ 01-03 п.40); не отделены помещения разного функционального назначения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ППБ 01-03 п.3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 1.82); на <данные изъяты> не установлена табличка с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33). Вышеперечисленные нарушения Правил пожарной безопасности являются существенными, создающими непосредственную угрозу возникновения пожара на оптовой базе.

В судебном заседании помощник прокурора города Губахи Кашапова Н.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик <данные изъяты> Халыгов И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Представитель ответчика Давыдова Д.В. направила в суд письменное объяснение, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии с абзацем 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8, 9, 13 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы, и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. При этом, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

Согласно п. 33 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.

Согласно п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Согласно п. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3.

В соответствии с п. 1 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, перечисленные в пунктах 1, 2, 7 таблицы 1 приложения настоящих норм, допускается оборудовать АУПС без устройства АУПТ. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям.

В пункте 2 таблицы 1 приложения к Перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), указаны здания складов категории «В» по пожарной опасности, высотой два этажа и более.

В соответствии с п.п. 1.1 НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования, утвержденными ГУГПС МВД РФ и введенными Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 № 46 применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации. Выбор вида, типоразмера, количества и мест расположения знаков, а также сигнальных цветов для конкретных условий должен осуществляться в соответствии с настоящими нормами, действующими стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности в порядке реализации мер пожарной безопасности по согласованию с Государственной противопожарной службой (ГПС) МВД России.

В судебном заседании установлено, что ответчик <данные изъяты> Халыгов И.А. являющийся собственником <данные изъяты> № ( <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, где расположена <данные изъяты>, нарушает Правила пожарной безопасности, а именно: <данные изъяты> не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, РД 009-01-96 п. 1.1.9); помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл. 1,2); не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (ППБ 01-03 п.3,57, ПТЭЭ ДД.ММ.ГГГГ); не установлены над всеми источниками энергоотдачи таблички с указанием номинального напряжения (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭ п.2.12.6); помещение не оборудовано знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-85 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности ( 01-03 п. 7); помещения оптовой базы не обеспечены первичными средствами пожаротушения в полном объеме (огнетушители) (ППБ 01-03 п.108, прил.3); допускается хранение бытового мусора под лестничным маршем левого крыла (ППБ 01-03 п.40); не отделены помещения разного функционального назначения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ППБ 01-03 п.3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 1.82); на <данные изъяты> <данные изъяты> не установлена табличка с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением помощника прокурора, письменными доказательствами.

В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Халыгов <данные изъяты> является собственником <данные изъяты> № ( <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что сведения о Халыгове <данные изъяты> внесен в Единый государственный реестр <данные изъяты> за основным регистрационным номером №.

В информации о противопожарном состоянии, выданном <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на основании требования прокуратуры № года от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором <данные изъяты> ФИО1 проведено обследование помещений <данные изъяты> расположенных на территории Губахинского муниципального района. При проведении проверки <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности: <данные изъяты> не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, РД 009-01-96 п.1.1.9); помещение не оборудовало системой оповещения людей о пожаре второго типа (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.1,2); не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки (ППБ 01-03 п.3,57, ПТЭЭ ДД.ММ.ГГГГ); не установлены над всеми источниками энергоотдачи таблички с указанием номинального напряжения (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭ п.2.12.6); помещение не оборудовано знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-85 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 7); не обеспечены помещения оптовой базы первичными средствами пожаротушения в полном объеме (огнетушители) (ППБ 01-03 п. 108, прил.3); допущено хранение бытового мусора под лестничным маршем левого крыла (ППБ 01-03 п.40); не отделены помещения разного функционального назначения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа ( необходимо отделить противопожарными дверями помещения складов от офисных помещений) (ППБ 01-03 п.3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.1.82); на <данные изъяты> не установлена табличка с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пожарную безопасность, ответчик, как собственник <данные изъяты> № ( <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, где расположена <данные изъяты>, обязан соблюдать нормы и правила пожарной безопасности, предъявляемые к таким зданиям. Своим бездействием, а именно: <данные изъяты> не оборудована автоматической пожарной сигнализацией; не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа; не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; не установлены над всеми источниками энергоотдачи таблички с указанием номинального напряжения; помещение не оборудовано знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-85; с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности; помещения оптовой базы не обеспечены первичными средствами пожаротушения в полном объеме (огнетушители); допускается хранение бытового мусора под лестничным маршем левого крыла; не отделены помещения разного функционального назначения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; на <данные изъяты> не установлена табличка с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности, ответчик нарушает нормы и правила пожарной безопасности. Данные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара на оптовой базе.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований пожарной безопасности нарушает права граждан на безопасные условия жизнеобеспечения и труда.

С учётом специфики мероприятий по приведению помещений <данные изъяты> в соответствии с требованиями пожарной безопасности, ответчику необходимо предоставить разумный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) для устранения нарушения прав граждан.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Халыгова <данные изъяты> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещение системой оповещения людей о пожаре второго типа; провести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; установить над всеми источниками энергоотдачи таблички с указанием номинального напряжения; оборудовать помещение знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-85; с работниками провести инструктаж по пожарной безопасности; помещения <данные изъяты> обеспечить первичными средствами пожаротушения в полном объеме (огнетушители); не допускать хранение бытового мусора под лестничным маршем левого крыла; отделить помещения разного функционального назначения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; на <данные изъяты> установить табличку с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: