Дело № 2-514-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 07 июня 2011 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Огарков А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Зотова А.Л. и представителей ответчика ФБЛПУ ОТБ – 7 ГУФСИН России по Пермскому краю Бартова К.В. и Кельн Г.Д.,

при секретаре Ржевской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц к ФБЛПУ ОТБ – 7 ГУФСИН России по Пермскому краю об обязании оборудовать автоматической пожарной сигнализацией общежитие колонии-поселения, помещение пожарной части, помещение штаба роты охраны и столовой для осужденных, третье лицо ГУФСИН России по Пермскому краю

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФБЛПУ ОТБ – 7 ГУФСИН России по Пермскому краю об обязании оборудовать автоматической пожарной сигнализацией общежитие колонии-поселения, помещение пожарной части, помещение штаба роты охраны и столовой для осужденных. Исковые требования прокурор мотивировал тем, что Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в мае и в ноябре 2010 г. проводились проверки соблюдения законности при исполнении уголовных наказаний в ФБЛПУ ОТБ – 7 ГУФСИН России по Пермскому краю, в ходе которых были выявлены нарушения Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности». Так было установлено, что отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с оповещением людей о пожаре, в жилом помещении-общежитии колонии-поселения, где проживают осужденные, а также в помещении столовой для осужденных, в зданиях пожарной части и штаба роты охраны. По результатам проверок в адрес начальника Учреждения ФБЛПУ ОТБ – 7 ГУФСИН России по Пермскому краю были внесены представления об устранении вышеуказанных нарушений закона. Однако, представления об устранении выявленных нарушений закона «О пожарной безопасности» руководством ФБЛПУ ОТБ – 7 не были исполнены. Результаты очередной проверки ФБЛПУ проведенной в феврале 2011 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением уголовно-исполнительного законодательства при исполнении уголовных наказаний в ФБЛПУ ОТБ – 7 свидетельствуют, что администрацией учреждения достаточных мер к устранению выявленных нарушений не принято. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» администрация ФБЛПУ ОТБ – 7 обязана разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. В ст. 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Согласно ст. 18 и 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, являются обязанностью руководителей организаций. Согласно п. 4 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003 г. № 313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Таким образом, начальником ФБЛПУ ОТБ – 7 России по Пермскому краю не выполняется возложенная законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, допускается бездействие, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности – состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности». Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ФБЛПУ ОТБ – 7 России по Пермскому краю является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников, осужденных, подозреваемых и обвиняемых, состав которых постоянно меняется). В связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и законные интересы на жизнь и здоровье нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в настоящее время изменилось наименование ответчика и оно в настоящее время именуется ФКЛПУ КТБ № 7 ОИУ № 1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (Федеральное казенное лечебно профилактическое учреждение краевая туберкулезная больница № 7 объединения исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности).

Представители ответчика ФКЛПУ КТБ – 7 ОИУ № 1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Бартов К.В. и Кельн Г.Д. действующие на основании доверенности, исковые требования признали.

Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают прав или охраняемых законом интересов третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Краевую туберкулезную больницу № 7 ОИУ № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией общежитие колонии-поселения, помещение пожарной части, помещение штаба роты охраны и столовой для осужденных.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: