Дело № 2-43 11 января 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе: председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием представителя истца Кузиной Е.П.,

ответчика Садыкова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску государственного учреждения Центр занятости населения города Губахи Пермского края к Садыкову <данные изъяты> о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ ЦЗН г. Губахи обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Садыкова Р.В. материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя следующим. Ответчик был признан безработным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на участие в программе по самозанятости. В соответствии с Порядком реализации и финансирования мероприятий Программы, дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 09.04.2009г. № 215-п, бизнес-план Садыкова Р.В. был рассмотрен на межведомственной комиссии и признан рентабельным (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно договору с ГУ ЦЗН г. Губахи от ДД.ММ.ГГГГ № Садыков Р.В. зарегистрировал фермерское хозяйство и ДД.ММ.ГГГГ ему была перечислена субсидия <данные изъяты> рублей (платежное поручение №). На ее использование был определен срок - три месяца. Согласно п.2.4 данного договора Садыков Р.В. представил в ЦЗН документы, подтверждающие целевое использование субсидии: договор купли-продажи 15-и поросят на сумму <данные изъяты> рублей; квитанцию на покупку комбикорма и круп на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия выехала на проверку исполнения условий договора о субсидии по указанному адресу: <адрес>. Проверка установила: дом не пригоден к эксплуатации, поросят в нем нет, комбикорм и крупы отсутствуют (акт проверки №), то есть субсидия использована Садыковым Р.В. по нецелевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ года Садыкову Р.В. было выслано требование о добровольном возврате субсидии в сумме <данные изъяты> рублей (п.4.6. вышеназванного договора). Ответ не получен.

Представитель истца ведущий инспектор ГУ Центр занятости населения города Губахи Кузина Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Садыков Р.В. в судебном заседании исковые требования признал.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 09.04.2009 № 215-п, настоящий Порядок устанавливает правила реализации и финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 20 января 2009 года № 8-п «Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году».

В соответствии с п. 1.2.4 Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края объем средств бюджета Пермского края на реализацию основных мероприятий Программы утверждается Законом Пермского края от 23 декабря 2008 г. № 374-ПК «О бюджете Пермского края на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и направляется на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 5.1 Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края получателями субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости являются безработные граждане.

Согласно п. 5.6 Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края решение о предоставлении субсидии безработному гражданину принимается территориальной межведомственной комиссией.

Согласно п. 5.11 Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края гражданин, получивший субсидию безработного гражданина, обеспечивает условия для осуществления проверок работниками Центра занятости населения и другими членами территориальной межведомственной комиссии выполнения условий договора о субсидии безработному гражданину, представляет в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование субсидии безработному гражданину (товарные чеки, чеки кассового аппарата, счета-фактуры, договоры и т.д.), в сроки, установленные договором о субсидии безработному гражданину.

Согласно п. 5.12 Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края гражданин, получивший субсидию безработного гражданина, несет ответственность за целевое расходование средств в соответствии с действующим законодательством.

В судебном установлено, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении ответчику Садыкову Р.В. субсидии за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина. Ответчик Садыков Р.В. зарегистрирован <данные изъяты> хозяйства. Субсидия в размере <данные изъяты> рублей для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного ответчика Садыкова Р.В. перечислена на его лицевой счет в <данные изъяты> № <адрес>. Ответчик Садыков Р.В. в рамках бизнес – плана по развитию предпринимательства представил договоры о приобретении 15-и поросят за <данные изъяты> рублей; комбикорма свиного, геркулеса, крупы манной всего за <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки исполнения условий договора о субсидии установлено, что предпринимательская деятельность Садыковым Р.В. не ведется; дом по <адрес> к эксплуатации не пригоден; поросята, комбикорм отсутствуют; договор о субсидии на момент проверки исполняется с нарушениями, субсидия использована по нецелевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом направлено требование истца о возврате субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснением сторон, письменными доказательствами.

В карточке персонального учета гражданина, ищущего работу от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчик Садыков Р.В. признанный безработным с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/В/03от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организацией собственного дела (фермерское хозяйство).

В заявлении – анкете о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчик Садыков Р.В. просит предоставить ему государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с организацией собственного дела.

В финансовом плане ответчика указано, что за счет выделяемой субсидии он собирается приобрести 15 поросят по цене <данные изъяты> рублей за одного, итого <данные изъяты> рублей; комбикорм за <данные изъяты> рублей; корма – концентраты за <данные изъяты> рублей. Размер необходимой субсидии составляет <данные изъяты> рублей.

В протоколе заседания территориальной межведомственной комиссии по реализации мероприятий содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что комиссия о предоставлении субсидии по содействие развития малого предпринимательства и самозанятости безработных решила признать бизнес – план Садыкова Р.В. рентабельным, решено предоставить субсидию в размере <данные изъяты> рублей.

В договоре о субсидии безработному гражданину № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в целях расширения возможностей обеспечения занятости населения, истец предоставляет ответчику субсидию за счет федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей путем перечисления на лицевой счет денежных средств. Согласно п. 4.3 договора гражданин несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за нецелевое использование субсидии, в том числе в результате обманных действий и обязан возвратить субсидию в полном объеме. Согласно п. 4.6 договора в случае установления факта нецелевого расходования субсидии и (или) нарушения условий договора о субсидии истцом по предложению территориальной межведомственной комиссии принимается решение о взыскании указанных средств гражданина.

В свидетельстве о государственной регистрации <данные изъяты> указано, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации <данные изъяты>, главой которого является Садыков Р.В. за основным государственным регистрационным номером №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.

В платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на лицевой счет Садыкова Р.В. в <данные изъяты> № <адрес> перечислено <данные изъяты> рублей в рамках содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Садыков Р.В. приобрел в собственность 15 поросят за <данные изъяты> рублей.

В расходной накладной ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и в квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчик оплатил приобретение комбикорма свиного, геркулеса, крупы манной всего на <данные изъяты> рублей.

В акте о результатах проверки исполнения условий договора о субсидии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предпринимательская деятельность Садыковым Р.В. не ведется; дом по <адрес> к эксплуатации не пригоден; поросята, комбикорм отсутствуют; договор о субсидии на момент проверки исполняется с нарушениями, субсидия использована по нецелевому назначению.

В требовании о возврате средств № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ответчика заказным письмом указано, что истец требует от ответчика возвратить полученные средства субсидии в размере <данные изъяты> рублей в виду нецелевого их использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к следующим выводам.

В рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края истцом ГУ ЦЗН г. Губахи ответчику Садыкову Р.В. была выделена субсидия для развития <данные изъяты> (покупки поросят и корма) в сумме <данные изъяты> рублей. Данный вывод суд основывает на содержании заявления – анкеты о предоставлении субсидии, финансового плана ответчика по развитию бизнеса, договора о субсидии безработному гражданину № от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Садыков Р.В. представил истцу документы (договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расходную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждающие развитие <данные изъяты> хозяйства. Однако, проведенной проверкой выполнения условий договора было установлено, что предпринимательская деятельность Садыковым Р.В. не ведется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил свои обязательства по договору о предоставлении субсидии в части использования денежных средств по их целевому назначению - для развития <данные изъяты> хозяйства.

Ответчик Садыков Р.В. признал требования истца о нецелевом использовании субсидии.

Таким образом, в соответствии со ст. 15, 1064 ГК РФ, п. 4.3 договора о предоставлении субсидии, с Садыкова <данные изъяты> в пользу государственного учреждения Центр занятости населения города Губахи Пермского края необходимо взыскать сумму предоставленной субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Садыкова <данные изъяты> в пользу государственного учреждения Центр занятости населения города Губахи Пермского края <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: