Дело № 2- 727 4 августа 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе: председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием истицы Гулай Т.Н.,

представителя третьего лица Скоробогатых Л.Н.,

представителей ответчика Семичевой В.Ф. и Коробовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Гулай <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях и в льготном порядке и о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Гулай Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Губахе Пермского края о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, в порядке один год работы за один год и 6 месяцев периоды работы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица мотивировала тем, что в спорные периоды выполняла обязанности <данные изъяты>, по указанию <данные изъяты> она выполняла работу <данные изъяты> в полном объеме: <данные изъяты>. Для работы в указанные периоды направлялась на курсы специализации и усовершенствования, повышения квалификации по специальности «<данные изъяты>», а также «<данные изъяты>». Аттестация ее квалификации проходила как «<данные изъяты>». В приемном отделении <данные изъяты> в период ее работы оказывалась круглосуточная <данные изъяты>. Также истица просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что повышение квалификации является обязательным условием работы, учеба на курсах осуществлялась по направлению работодателя, за данные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

29 июля 2011 года в качестве третьего лица по делу привлечено муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница».

Представитель третьего лица МЛПУ «Губахинская городская больница» Скоробогатых Л.Н. в судебном заседании пояснила, что до 1997 года в больнице не было <данные изъяты> и <данные изъяты> как отдельных структурных подразделений. <данные изъяты> были составной частью <данные изъяты>, руководителем работников <данные изъяты> был <данные изъяты>. Фактически истица выполняла обязанности <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Гулай Т.Н. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Семичева В.Ф. и Коробова Н.А. поддержали письменные объяснения, в которых указано, что периоды работы в качестве <данные изъяты> не включены в специальный стаж в льготном исчислении- один год как один год и шесть месяцев., так как администрацией Губахинской городской больницы не подтверждена занятость истицы в отделении <данные изъяты>, а <данные изъяты> к отделениям <данные изъяты> не относится. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии с которым в специальный стаж включаются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В пункте 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 врачам- хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам- патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно- медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 10666 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п.п.1.1.1. п.1.1. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 09.04.1998 г. № 110 лечебно-профилактическим учреждениями являются больничные учреждения, в том числе городские больницы.

В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года № 28 указаны отделения, в том числе: хирургическое.

В соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Гулай Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением <данные изъяты>, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчик включил в календарном порядке периоды работы истицы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказал во включении в стаж периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, письменными документами.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на базе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ открыто приемно-диагностическое отделение для оказания экстренной <данные изъяты> помощи.

В штатных расписаниях МЛПУ «Городская больница № на ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Стационар» значится приемно-диагностическое отделение.

В постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что МЛПУ «Центральная городская больница» преобразовано в МЛПУ «Городская больница № 3».

В пункте 1.2 Устава муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» зарегистрированного 22 сентября 1999 года указано, что МЛПУ «Губахинская городская больница» создано на базе лечебно-профилактических учреждений города Губахи, в том числе и МЛПУ «Губахинская городская больница № 3», путем их реорганизации, является правопреемником их прав и обязанностей.

В должностной инструкции <данные изъяты> приемного отделения по МЛПУ «Губахинская городская больница» указаны следующие обязанности: производить измерение температуры тела больного, выполнять процедуры и манипуляции, назначенные врачом, помогать больным во время осмотра врачом, следить за состоянием больных и своевременно выполнять указание врача по обследованию больного и его лечению, следить за качеством санитарной обработки больных, осуществлять забор крови, мочи, рвотных масс и промывных вод для лабораторных исследований, получать у старшего фельдшера медикаменты и обеспечивать их хранение, следить за санитарным состоянием в отделении и контролировать работу младшего медицинского персонала отделения, систематически повышать свою квалификацию путем посещения научно-практических конференций для среднего медицинского персонала.

В должностной инструкции палатной <данные изъяты> по МЛПУ «Губахинская городская больница» указаны следующие обязанности: организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах у врачей- консультантов и в лаборатории, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением назначений, по назначению врача осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., записывает эти данные в историю болезни, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных, докладывает лечащему врачу о состоянии больного, своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача, следит за санитарным содержанием закрепленных за ней палат, а также личной гигиеной больных, заботиться о своевременном снабжении больных всем необходимым для лечения и ухода, вправе повышать свою квалификацию путем посещения научно-практических конференций для среднего медицинского персонала.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Гулай Т.Н. – <данные изъяты> направляется на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением заработной платы.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по МЛПУ «Губахинская городская больница» указано, что Гулай Т.Н. направлена на цикл усовершенствования «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по МЛПУ «Губахинская городская больница» указано, что Гулай Т.Н. направлена на цикл усовершенствования «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.

В справках, выданных МЛПУ «Губахинская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ указано, что за периоды нахождения Гулай Т.Н. на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 5 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице была начислена и выплачена заработная плата и произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности <данные изъяты>. Данный вывод суд основывает на тождественности содержания должностных инструкций <данные изъяты> и <данные изъяты>, содержании штатных расписаний, объяснения третьего лица, из которых следует, что <данные изъяты> не являлось структурным подразделением больницы, не являлось структурным подразделением стационара, а входило в состав <данные изъяты> отделения стационара больницы.

В соответствии с пунктом 1 Положения о <данные изъяты>, <данные изъяты> является самостоятельным структурным подразделением стационара. Структурных подразделений «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в штатных расписаниях больницы не содержалось. В соответствии с нормами трудового законодательства, в приказе о приеме на работу указывается, в том числе структурное подразделение, в которое принимается работник. Поэтому, так как структурных подразделений «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в штатных расписаниях больницы не содержалось, администрация больницы не вправе была указывать, что прием на работу осуществлен в вышеуказанные структурные подразделения.

Суд приходит к выводу, что записи в приказах о приеме истицы на работу в <данные изъяты> являются неправильными, не соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам.

Доказательства свидетельствуют о том, что истица была принята на работу и выполняла обязанности <данные изъяты> стационара больницы.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшему в спорные периоды, один год работы в должности среднего медицинского персонала отделений <данные изъяты> профиля стационаров считается за один год и 6 месяцев. Данное Постановление подлежит применению при зачете в специальный стаж периодов работы до 1 ноября 1999 года.

Поэтому, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев.

Необходимо возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж в указанном порядке.

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежат включению периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что для истицы, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации обязательное условие работы, учеба на курсах осуществлялась по направлению работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления деятельности по охране здоровья, за данные периоды за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Данный вывод суд основывает на содержании должностных обязанностей истицы, приказах о направлении истицы на курсы повышения квалификации работодателем, справках о произведенных отчислениях из заработной платы. Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Необходимо возложить на ответчика обязанность включить периоды обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность включить в специальный стаж для назначения Гулай <данные изъяты> пенсии как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> в порядке один год работы за один год и 6 месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: