Дело № 2-713 4 августа 2011 года

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием истицы Латыповой Н.В.,

представителей ответчика Семичевой В.Ф. и Коробовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Латыповой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях, периоды обучения в высшем учебном заведении, периоды обучения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Латыпова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Губахе о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды пребывания в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что в указанные периоды обучения и нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие удержания и перечисления страховых сумм в <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Латыпова Н.В. исковые требования поддержала.

Представители ответчика <данные изъяты> ГУ УПФ РФ в г.Губахе Семичева В.Ф. и <данные изъяты> ГУ УПФ РФ в г.Губахе Коробова Н.А. исковые требования не признали, поддержали письменные объяснения, в которых указано, что в специальный стаж не включены периоды обучения истицы в высшем учебном заведении, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в специальный стаж не засчитываются отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации. Периоды, когда работник не был занят профессиональной деятельностью, подлежат исключению из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 77 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями), пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой профессиональной деятельностью.

В соответствии со статьей 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии со статьей 198 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 10 календарных дней, на третьем и последующим – 20 календарных дней. Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений – 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

В соответствии со статьей 237 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации, взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 91 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшей до 1 января 2002 года, подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» указано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 указана должность учителя начальных классов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность <данные изъяты>, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Латыпова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчик засчитал периоды работы истицы: <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 17 дней), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 7 дней), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 16 дней), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 8 дней), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 9 дней), <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 30 дней), всего 23 года 10 месяцев 06 дней. Не включил периоды ученических отпусков – обучения в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) и отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа - 25 лет.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами.

В справке <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что за Латыповой Н.В. в периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Латыпова Н.В. <данные изъяты> № направляется на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Латыпова Н.В. <данные изъяты> № направляется на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Латыпова Н.В. <данные изъяты> № направляется на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В параграфе 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Латыповой Н.В. – <данные изъяты> предоставлен учебный отпуск на сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В параграфе 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Латыповой Н.В. – <данные изъяты> предоставлен учебный отпуск на сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении – <данные изъяты>. За время отпусков за ней сохранялась заработная плата, производились соответствующие удержания и перечисления на социальное страхование. Данный вывод суд основывает на содержании справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что в периоды дополнительных отпусков, предоставленных в связи с обучением, за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработной платы производилось отчисление страховых взносов. Таким образом, в соответствии со статьями 196, 198, 236, 237 КЗоТ РСФСР, действовавшими в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ст. 173 Трудового кодекса РФ, действовавшей в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время обучения истицы в высшем учебном заведении с отрывом от производства является работой по должности <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы и обязанностью производить отчисление страховых взносов.

Должность <данные изъяты> предусмотрена Списками соответствующих должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет в связи с <данные изъяты> деятельностью за спорные периоды.

Поэтому, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что для истицы, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие работы, учеба на курсах осуществлялась по направлению работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления <данные изъяты> деятельности, в данные периоды за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработной платы производилось отчисление страховых взносов. Данный вывод суд основывает на содержании справок о сохранении заработной платы и производстве соответствующих отчислений из заработной платы истицы во время нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовавшими в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и обязанностью работодателя производить отчисление страховых взносов.

Поэтому, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в специальный стаж истицы.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края обязанность включить в специальный стаж Латыповой <данные изъяты> как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты> периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: