именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием ст. помощника прокурора г. Губаха Москаленко Е.В., представителя ответчика Шуклиной О.А., рассмотрев 03 августа 2011 года в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губаха к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» об устранении нарушений водного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губахиобратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения водного законодательства путем получения разрешения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в р. Косьва. Мотивируя требований тем, что прокуратурой города Губахи была проведена проверка соблюдения водного законодательства в деятельности Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю Федеральной службы исполнения наказаний. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на благоприятную среду. В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего кодекса. Согласно пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Следовательно, сброс сточных вод в водные объекты, находящихся в федеральной собственности, собственности муниципальных образований, разрешен только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии с п. 1 ст. 23 Водного кодекса физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. Проведенной прокуратурой города проверкой по информации поступившей из отдела водных ресурсов по Пермскому краю Камского бассейнового водного управления, содержащей перечень юридических лиц, не имеющих оформленного права пользования водными объектами, по состоянию на 31.03.2011 г., установлено, что ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет сброс сточных вод двумя выпусками в р. Косьва (нижний бьеф Широковского водохранилища) выше места сброса сточных вод МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» пос. Широковский. Таким образом, ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю использует р. Косьва с целью сброса сточных вод без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. На момент проверки у ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствовало решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, что является нарушением вышеуказанного законодательства об охране окружающей природной среды. Результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами учреждения требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства в части охраны водных объектов. В соответствии со ст. 41,42 Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется право на охрану здоровья, благоприятную среду обитания. Между тем, неисполнение должностными лицами ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю вышеуказанных требований законодательства нарушает гарантированные и охраняемые государством права граждан на благоприятные условия жизнеобеспечения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Губаха Москаленко Е.В. на иске настаивала.

Представитель ответчика Шуклина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ответчиком выполняются меры, направленные на получение решения на пользование водным объектом, которое будет получено до конца 2011 года.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего кодекса.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Водного кодекса физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

В судебном заседании установлено, что Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (до переименования - ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет сброс сточных вод в реку Косьва без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании письменными доказательствами.

По информации Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по состоянию на 31.03.2011 г., ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет сброс сточных вод без наличия, оформленного в установленном порядке права пользования водными объектами.

В постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет сброс сточных вод в р. Косьва без решения о предоставлении водного объекта в пользование, оформленного в Министерстве природных ресурсов Пермского края.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (ранее ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Пермскому краю) осуществляет сброс сточных вод двумя выпусками в р. Косьва (нижний бьеф Широковского водохранилища) выше места сброса сточных вод МУП ЖКХ пос. Широковский. Таким образом, ответчик осуществляет пользование водным объектом. Решение о предоставлении ответчику в пользование водного объекта для сброса сточных вод, ответчиком до настоящего времени не получено.

Таким образом, ответчик является пользователем указанного водного объекта и обязан получить соответствующее решение.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в реку Косьва.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: