ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2011 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Волнухина И.Н., рассмотрев заявление Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Губахе Пермского края об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Губахе Пермского края обратились в Губахинский суд с заявлением об установлении для должника – индивидуального предпринимателя Золотарева ФИО1, временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Мотивировали свои требования тем, что в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель Золотарёв ФИО1, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении ПФР в г.Губахе Пермского края в качестве плательщика страховых взносов, не уплачивает своевременно и в полном объёме страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 20 ФЗ № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение в форме соответствующего Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Золотарёва ФИО1 Постановление направлено в Отдел судебных приставов по г.Губахе Управления ФССП по Пермскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Пункт 4 статьи 67 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд и Российской Федерации. В соответствии с требованиями статьи 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Согласно части 1 статьи 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

По правилам части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г., если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данный Закон не устанавливает порядок рассмотрения такого заявления, однако следует исходить из того, что сам вопрос о применении к лицу ограничений относится к исполнительным действиям. Соответственно, он подлежит разрешению судом в порядке, предусмотренном разделом VII АПК РФ «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов» и разделом VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».

Таким образом, вопрос о подведомственности заявления зависит от того, из каких правоотношений вытекает исполнительное производство. Как следует из представленных материалов, исполнительное производство в отношении Золотарева ФИО1возбуждено на основании исполнительного документа, выданного несудебным органом в отношении индивидуального предпринимателя. Поэтому, несмотря на то, что заявление направлено на ограничение свободы передвижения лица, определяющим для вопроса подведомственности является характер правоотношений и наличие у данного лица статуса индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, поэтому Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Губахе Пермского края необходимо отказать в принятии заявления об установлении для должника, индивидуального предпринимателя Золотарева ФИО1, временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Губахе Пермского края в принятии заявления об установлении для должника, индивидуального предпринимателя Золотарева ФИО1, временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возвратить Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Губахе Пермского края заявление об установлении для должника, индивидуального предпринимателя Золотарева ФИО1., временного ограничения на выезд из Российской Федерации вместе со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: