именем Российской Федерации

1 сентября 2011 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Волнухиной И.Н., при секретаре Бересневой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушиной ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о взыскании денежной компенсации при увольнении по сокращению штатов, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истица Якушина ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» денежной компенсации при увольнении по сокращению штатов в сумме <данные изъяты> рублей, мотивируя требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала у ответчика в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена ответчиком о сокращении ее должности и предстоящем увольнении, и в этот же день она подала ответчику рапорт об увольнении согласно п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по сокращению штатов, до истечения 2-х месячного срока указанного в ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. В нарушение ч. 2 ст. 180 ТК РФ ответчик при увольнении отказался выплачивать ей дополнительную компенсацию, исходя из ее среднего заработка за 2 месяца. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ее среднемесячная зарплата составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, ответчик должен выплатить ей дополнительную компенсацию, предусмотренную ч. 2 ст. 180 ТК РФ в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 2 месяца).

Истица Якушина ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном возражении с иском не согласен, так как Якушина была предупреждена об увольнении по достижению предельного возраста ДД.ММ.ГГГГ, и в этот срок вошел двухмесячный срок предупреждения об увольнении по сокращению численности штатов. Кроме того, на истицу как на <данные изъяты> не распространяются требования трудового кодекса, поэтому она не имеет право на выплату дополнительной компенсации при увольнении до истечения 2-х месячного срока предупреждения об увольнении по сокращению численности штатов.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии с частями 1,3 статьи 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 3 статьи 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую, имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со статьей 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы. Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии с подпунктом «а» статьи 57 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1, основанием для прекращения службы в органах внутренних дел является увольнение из органов внутренних дел.

В соответствии с подпунктом «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1, сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.

В соответствии со статьей 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1, сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" статьи 58 настоящего Положения.

В судебном установлено, что истица Якушина ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в учреждении уголовного – исполнительной системы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица была уведомлена об увольнении по сокращению штатов и уволена ДД.ММ.ГГГГ до истечения 2-х месячного срока предупреждения об увольнении по сокращению численности штатов без выплаты дополнительной компенсации в размере ее среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Изложенное подтверждается как пояснением истицы, так и письменными доказательствами.

В контракте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истица Якушина ФИО1 принята на службу в <данные изъяты> В абз. 3 п. 9 контракта указано, что при досрочном расторжении контракта по инициативе начальника по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотруднику выплачивается компенсация в размере, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

В уведомлении об увольнении из уголовно – исполнительной системы от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что истица Якушина ФИО1 в соответствии со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ставиться в известность о том, что занимаемая ею должность сокращена на основании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю № 95 от 21.02.2011г. в связи с чем, у нее возникло право на увольнение из уголовно – исполнительной системы по основаниям п. «е» (сокращение штатов) ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. В уведомлении имеется подпись истицы Якушиной ФИО1 о том, что она с сокращением по п. «е» согласна, с уведомлением ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В копии приказа ГУФСИН по Пермскому краю ФБУ ОИУ № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Якушина ФИО1 уволена по ст. 58 п. «е» Положения о службе в органах внутренних дел РФ ( сокращение штатов) с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы для выплаты единовременного пособия составляет ДД.ММ.ГГГГ

В приказе ГУФСИН России по Пермскому краю от 21.02.2011г. № 95 указано, что должность <данные изъяты> сокращается.

В рапорте истицы Якушиной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Якушина ФИО1 просит уволить ее из уголовно – исполнительной системы по ст. 58 п. «е» Положения (сокращение штатов). От прохождения медкомиссии отказывается.

В справке ФКУ ОИУ – 1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что истица, проходившая службу в должности <данные изъяты> была уволена из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. Е «сокращение штатов». В соответствии с Положением о прохождении службы, Якушиной ФИО1, было начислено и выплачено единовременное пособие в размере <данные изъяты> денежного содержания в сумме <данные изъяты>. Исходя из оклада по занимаемой должности на момент увольнения <данные изъяты>, оклада по званию <данные изъяты>, итого оклад денежного содержания (далее ОДС) на момент увольнения составил <данные изъяты>. Выплата произведена в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 п.8. пп. 8.1. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» предусмотренным Положением, при увольнении сотрудника УИС по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов ему выплачивается единовременное пособие в следующих размерах: от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания; Согласно разделу 3 п.п. 3.4. Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам УИС, утвержденной приказом ФСИН России от 27.04. 2005 года № 315 Якушиной ФИО1 выплачена материальная помощь - <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты>, пропорционально отработанному времени. Расчет (<данные изъяты>). Согласно п.5. пп.5.3. «Единовременное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей» (Закон № 78 - ФЗ от 30,06.2002 года, приказ Минюста России от 12.05.200 года № 150), выплачено в размере <данные изъяты> сумме <данные изъяты> пропорционально отработанному времени. Расчет (<данные изъяты>).

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что служба в органах уголовно – исполнительной системы является особым видом государственной службы, направленной на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса.

Порядок увольнения со службы, сроки предупреждения об увольнении определяются в отношении таких сотрудников Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1.

Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определен только порядок предупреждения сотрудника уголовно-исполнительной системы об увольнении по сокращению численности штатов, но выплата дополнительной компенсации в размере среднего заработка работнику, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, при увольнении сотрудника органа внутренних дел до истечения двух месяцев при увольнения по п. «е» ст. 58 данного Положения – сокращения численности штатов – не урегулирована.

В соответствии с действующим правовым регулированием, в случае противоречий между действующим Трудовым кодексом Российской Федерации и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении истицы необходимо применить часть 3 статьи 180 ТК РФ, поэтому ее исковые требования необходимо удовлетворить.

Не принимает суд во внимание и доводы ответчика о том, что истица была предупреждена об увольнении ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени 2-х месячный срок прошел, поэтому ей не полагается дополнительная компенсация, так как он не основан на законе: ДД.ММ.ГГГГ истица предупреждалась об увольнении по достижению предельного возраста, а не по основанию сокращения численности штатов.

Определяя размер дополнительной компенсации, суд принимает во внимание сведения о денежном довольствии истицы за период ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в справке с полной расшифровкой, представленной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), так как имеющиеся в деле (л.д.<данные изъяты>) справки о заработной плате истицы определяют ее заработок, а не денежное довольствие как сотруднику проходящему службу, и не содержат полной расшифровки: указан только 6 месячный период работы истицы, включая неполный отработанный месяц- ДД.ММ.ГГГГ, не указано количество отработанных часов, не указаны все виды доплат.

Исходя из следующего расчета в пользу истицы надлежит взыскать:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> – всего дополнительной компенсации полагается истице в связи с увольнением по сокращению численности штатов до истечения срока предупреждения об увольнении.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» в пользу Якушиной ФИО1 <данные изъяты>.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: