Дело № 2-615/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 сентября 2011 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Пикова Н.М., третьего лица Пиковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Пикова <данные изъяты> к администрации Губахинского муниципального района, администрации Губахинского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Пиков Н.М. обратился в суд с иском к администрации Губахинского муниципального района о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, мотивируя требование тем, что истец не имеет жилья. Дом № № по ул. <адрес> в котором находится жилое помещение, где истец зарегистрирован до настоящего времени, разрушен. Однако истцу жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Истец Пиков Н.М. в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Представители ответчиков - администрации Губахинского муниципального района и администрации Губахинского городского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии, иск не признали.

Третье лицо Пикова Н.Н. с иском согласна.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствие с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствие со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствие с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что в 1987 году истцу на основании ордера было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из трех человек: Пикова <данные изъяты>, Пикова <данные изъяты> - сына и Пикову <данные изъяты> – дочь. Пиков <данные изъяты> умер в 2006 году. Пикова <данные изъяты> с 27 июля 2005 года зарегистрирована по адресу: <адрес> и членом семьи истца, не является. Истец с 1988 г. и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> В 1990-х годах дом разрушился. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим, ввиду его отсутствия. Другого постоянного места жительства истец не имеет. Жилое помещение Пикову Н.М. до настоящего времени не предоставлено.

Изложенные выводы подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Истец Пиков Н.М. в судебном заседании пояснил, что в 1987 году ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В ордере на квартиру членами его семьи указаны: сын Пиков В.Н. и дочь Пикова Н.Н.. Сын отбывал наказание по приговору суда в местах лишения свободы и в 2006 году умер. Местожительство дочери ему неизвестно, зарегистрирована она в жилом помещении по адресу: <адрес>, но этот дом снесен. Истец и дочь членами одной семьи не являются, поскольку каждый из них живет самостоятельно, общее хозяйство не ведут. В настоящее время у него нет жилья, т. к. дом № № по <адрес> снесен.

Представитель администрации Губахинского муниципального района Долгополова А.С. в письменном объяснении указала, что администрация Губахинского муниципального района не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку дом № № по <адрес> передан в муниципальную собственность Губахинскому городскому поселению на основании постановления главы администрации Губахинского муниципального района № 38 от 29.01.2007 г. Согласно п. 3 и 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещениях отнесено к вопросам местного значения поселения, т.е. в данном случае - Губахинского городского поселения.

В ордере № № от 30.03.1987 г. указано, что Пикову Н.М. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из 3 человек: Пиков Н.М., Пиков В.Н. – сын, Пикова Н.Н. – дочь.

В справке МАУ «Управление городского хозяйства» от 10.06.2011 г. указано, что Пиков Н.М. с 01 марта 1988 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> В данном жилом помещении были зарегистрированы: Пиков <данные изъяты> и Пикова <данные изъяты>.

Согласно сведениям Информационного центра ГУВД Пермского края от 20.06.2011 г., Пиков <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 23 июля 2006 года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В акте Губахинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» от 12.10.2010 г. указано, что многоквартирный жилой дом № № по <адрес> 1953 года постройки, находившийся в государственной собственности, снят с государственного технического учета в 2002 году в связи с его разрушением.

В акте осмотра технического состояния жилого дома, составленного главным специалистом государственной инспекции ведомственного контроля Пермского края 30.06.2011 г. указано, что объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствует, снесен в 2000 – 2001 г.г.

В протоколе санитарно-эпидемиологического обследования Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 11.07.2011 г. указано, что жилой дом по адресу: <адрес> отсутствует.

В заключении межведомственной комиссии от 11.07.2011 г. указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит ввиду его отсутствия.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных суду доказательств следует, что в течение продолжительного времени Пиков Н.М. не имеет постоянного места жительства, поскольку истец не имеет жилья в собственности, на условиях коммерческого либо социального найма, помимо права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выезд в 1990 -х годах из указанного жилого помещения, в связи с его разрушением, носил для истца вынужденный характер. При этом Пиков Н.М. до настоящего времени так не приобрел в собственность жилое помещение, постоянного места жительства не имеет. В силу этого обстоятельства Пиков Н.М. является лицом, нуждающимся в получении жилого помещения.

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Таким образом, вопросы о предоставлении жилых помещений отнесены к исключительной компетенции поселений, а не районов. Правовое регулирование указанных отношений изменилось, в связи с чем возложение обязанности по предоставлению жилого помещения истцу на администрацию района, в настоящее время будет противоречить ФЗ № 131.

Согласно постановлению главы администрации Губахинского муниципального района № 38 от 29.01.2007 г. «О передаче объектов муниципальной собственности Губахинскому городскому поселению», в собственность Губахинского городского поселения переданы объекты недвижимости, в том числе дом № № по <адрес>, инвентарный № № общая площадь – <данные изъяты> (п. 299 Приложения № 1).

В соответствие с Уставом Губахинского городского поселения, сельский населенный пункт <данные изъяты> входит в границы Губахинского городского поселения.

С учетом указанных обстоятельств, обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма лежит именно на Губахинском городском поселении.

Согласно экспликации к поэтажному плану дома, расположенного в <адрес> представленной ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» 07.09.2011 г., общая площадь жилого помещения, ранее занимаемого истцом составляет 29 кв. м.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать администрацию Губахинского городского поселения предоставить вне очереди Пикову Н.М. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека в границах Губахинского городского поселения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям для жилых помещений, установленным для данного населенного пункта, равнозначное по общей площади - 29 кв.м., занимаемому ранее жилому помещению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пикова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать администрацию Губахинского городского поселения Пермского края предоставить вне очереди Пикову <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека в границах Губахинского городского поселения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям для жилых помещений, установленным для данного населенного пункта, равнозначное по общей площади - 29 кв.м., занимаемому ранее жилому помещению.

Пикову <данные изъяты> в иске к администрации Губахинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Губахинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: