Дело № 2-667/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 15 августа 2011 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием истца Волеговой Л.И., представителя ответчика Матюшиной <данные изъяты> Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Волеговой <данные изъяты> к администрации Губахинского городского поселения о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Волегова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Губахинского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя требование тем, что истец не имеет жилья. Жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец зарегистрирована до настоящего времени, актом межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим, в связи с его отсутствием. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся, но жилье так и не предоставлено. Истец Волегова Л.И. в судебном заседании на иске настаивала. Представитель ответчика Матюшина Я.Г. в судебном заседании с иском не согласна. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствие с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствие со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствие с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Судом установлено, что до 1994 года истец Волегова Л.И. проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение заключением межведомственной комиссии № № от 21.03.2011 года признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим, ввиду его отсутствия. Жилое помещение Волеговой Л.И. до настоящего времени не предоставлено. Постоянного места жительства истец не имеет. Изложенные выводы подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Истец Волегова Л.И. в судебном заседании показала, что проживала в бараке по <адрес> где занимала 2 комнаты. Дом снесен более 17 лет назад. Другого жилья истец не имеет. В справе МАУ «Управление городского хозяйства» указано, что Волегова Л.И. зарегистрирована с 21.09.1989 года по адресу: г<адрес> Согласно письму ГУП «Центр технической инвентаризации», площадь жилых помещений № № в доме № № по <адрес> составляла 30,4 кв.м. В акте санитарно-эпидемиологического обследования от 11.02.2011 г. указано, что жилой дом по адресу: <адрес> отсутствует. В заключении межведомственной комиссии от 21.03.2011 г. указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит ввиду его отсутствия. Согласно постановлению главы администрации г. Губахи Пермской области № № от 26.10.2005 г., Волегова Л.И. принята на учет для улучшения жилищных условий. Согласно акту приема-передачи от 20.02.2007 г. (с приложением) произведена передача 239 личных дел граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, в том числе Волеговой Л.И., Губахинскому городскому поселению от Губахинского муниципального района. Согласно постановлению Главы Губахинского городского поселения № № от 20.05.2011 г., Волегова Л.И. включена в список на внеочередное поучение жилого помещения по договору социального найма. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Из представленных суду доказательств следует, что в течение продолжительного времени Волегова Л.И. не имеет постоянного места жительства, поскольку истец не имеет жилья в собственности, на условиях коммерческого либо социального найма, помимо права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Выезд в 1990-ых годах из указанного жилого помещения, в связи с его разрушением, носил для истца вынужденный характер. При этом Волегова Л.И. до настоящего времени так не приобрела постоянного места жительства. В силу этого обстоятельства Волегова Л.И. является лицом, нуждающимся в получении жилого помещения. А с учетом наличия заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, Волегова Л.И. имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе постановлениями Губахинского городского поселения, которыми признано право истицы на внеочередное получение жилого помещения. Доводы представителя ответчика суд признает несостоятельными по следующим основаниям. Дом № № по <адрес> не мог быть передан Губахинскому городскому поселению, поскольку указанное жилое помещение ко дню вступления в законную силу Закона Пермского края от 18.12.2006г. №3416-804 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Губахинского муниципального района», уже отсутствовал (разрушился). Кроме того, из указанного закона Пермского края следует, что поселениям весь передан жилой фонд. В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Таким образом, вопросы о предоставлении жилых помещений отнесены к исключительной компетенции поселений, а не районов. Правовое регулирование указанных отношений изменилось, в связи с чем возложение обязанности по предоставлению жилого помещения истице на администрацию района, в настоящее время будет противоречить ФЗ № 131. В соответствие с п. 1 ст. 2 Устава Губахинского городского поселения, территорию Губахинского городского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. С учетом приведенного положения Устава, а также с учетом картографического описания границ Губахинского городского поселения, указанного в законе Пермской области от 10.10.2004 г. № 1764-365 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Губахи Пермского края», территория пос. <данные изъяты> находится в границах Губахинского городского поселения. С учетом указанных обстоятельств, обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма лежит именно на Губахинского городском поселении. Довод о том, что в Губахинском городском поселении существует очередь из лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, правового значения не имеет, поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает формирования какой-либо очереди из лиц указанной категории, которые вне каких-либо ограничений (очередей) имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Довод представителя ответчика об отсутствии в собственности ответчика свободного жилья, не имеет правового значения для разрешения дела, а кроме того в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не подтвержден доказательствами. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Губахинского городского поселения Пермского края предоставить вне очереди Волеговой <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека в черте города Губаха Пермского края по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям для жилых помещений, установленным для данного населенного пункта, равнозначное по общей площади - 30,4 кв.м., занимаемому ранее жилому помещению. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий: