Дело № 2-939/2011 03 ноября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Смирновой О.А.,

с участием помощника прокурора Рощиной Е.С.,

представителя ответчика Безгодовой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» о возложении на КГАСУ СОН «Губахинский психоневрологический интернат» в срок до 1 марта 2011 года следующих обязанностей. В КГАСУ СОН ГПНИ (административный корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: пожарные шкафы, находящиеся в корпусе, выполнить в соответствии с НПБ 151-2000; помещение корпуса оборудовать системой оповещения людей о пожаре второго типа; на путях эвакуации (лестничных маршах) устранить горючую отделку (масляную краску); остекление дверей лестничных клеток выполнить в соответствии с п. 53 ППБ 01-03; помещения оборудовать знаками пожарной безопасности в полном объеме, согласно ГОСТ 12.4.026-85; светильники, расположенные в подвале, оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией; устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум); люк в чердачное помещение выполнить в противопожарном исполнении; осуществить вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны. В КГАСУ СОН ГПНИ (мужской корпус), зеленая зона 1,5 км. южнее города: устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум); на лестничных маршах устранить горючую отделку (масляную краску); вход в здание корпуса с уклоном 1:6 оборудовать пандусом; двери на лестничных площадках оборудовать устройством для самозакрывания; произвести уплотнения в притворах в проеме ограждающих конструкций лестничной клетки; коридор 2-го этажа обеспечить первичными средствами пожаротушения. В КГАСУ СОН ГПНИ (женский корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум); на путях эвакуации (лестничных маршах) устранить горючую отделку (масляную краску); установить двери на пути эвакуации на лестничную площадку 1-го этажа. В Никоновском филиале КГАСУ СОН ГПНИ, г.Губаха, ул.Никонова 16: устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум, масляная краска); светильник, расположенный в коридоре 2-го этажа корпуса Г, оборудовать плафоном, предусмотренным конструкцией; светильник, расположенный в мужском туалете 3-го этажа, оборудовать плафоном, предусмотренным конструкцией. Прокурор мотивировал исковые требования следующим. По результатам проведенной прокуратурой города Губахи совместно с 8 Отделом надзорной деятельности по Губахинскому муниципальному району проверки 18.10.2011 г. в КГАСУ СОН ГПНИ выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, обязательных для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями. В КГАСУ СОН ГПНИ (административный корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: пожарные шкафы находящиеся в корпусе выполнены не в соответствии сНПБ 151-2000. (НПБ 151-2000 п.4.3 табл.1); помещение корпуса не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа (НПБ 104-03 табл. 2 п. 5.1); на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); для остекления дверей лестничных клеток применяется обычное стекло. (ППБ 01-03 п.53); помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности в полном объеме, согласно ГОСТ 12.4.026-85. (ППБ 01- 03 п.27, НПБ 160-97); светильники, расположенные в подвале, не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией. (ППБ 01-03 п.60), применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум) не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184); люк в чердачное помещение не выполнен в противопожарном исполнении. (СНиП 21-01-97* п.6.18); отсутствует вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны. В КГ АСУ СОН ГПНИ (мужской корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум), не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184); на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); отсутствует пандус при входе в здание корпуса с уклоном 1:6. (СнИП 21-01-97); двери на лестничных площадках эксплуатируются без устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах в проеме ограждающих конструкций лестничной клетки. (СНиП 21-01-97* п.6.18); коридор 2-го этажа не в полном объеме обеспечен первичными средствами пожаротушения, (имеется 1 ОП-5). (ППБ 01-03 прил.З). В КГАСУ СОН ГПНИ (женский корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум) не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184).; на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); отсутствуют двери на пути эвакуации на лестничную площадку 1-го этажа. (ППБ 01-03 п.40). В Никоновском филиале КГАСУ СОН ГПНИ, г.Губаха, ул.Никонова 16: применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум) не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184); на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); светильник, расположенный в коридоре 2-го этажа корпуса Губахинского муниципального района, не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией. (ППБ 01-03 п.60). светильник, расположенный в мужском туалете 3-го этажа, не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией. (ППБ 01-03 п.60). Вышеперечисленные нарушения требований действующего законодательства являются существенными, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии со ст.41 Конституции РФ гражданам гарантируется право на охрану здоровья. Ненадлежащее исполнение учреждением обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности нарушает гарантированные и охраняемые государством права на благоприятные условия жизнеобеспечения.

В судебном заседании помощник прокурора города Губахи Рощина Е.С. исковые требования уточнила, просит обязать устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 1 марта 2012 года.

Представитель ответчика директор КГАСУ СОН «Губахинский психоневрологический интернат» Безгодова Э.М. исковые требования признала.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьями 20, 35 и 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются и охраняются права на жизнь, здоровье, неприкосновенность собственности.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно статье 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» граждане в области пожарной безопасности имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности», в целях соблюдения указанных прав, безопасности граждан и их имущества, борьбы с пожарами в Российской Федерации создана система обеспечения пожарной безопасности, одними из основных элементов которой являются соответствующие органы государственной власти, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности, которые, действуя в единой системе, обязаны выполнять установленные Законом требования.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой города Губахи совместно с 8 Отделом надзорной деятельности по Губахинскому муниципальному району проверки в ГКАСУ СОН «Губахинский психоневрологический интернат» выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 обязательны для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора, письменными доказательствами и не оспариваются ответчиком.

В пункте 1.3. Устава КГАСУ СОН «Губахинский психоневрологический интернат» указано, что автономное учреждение является является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В письменном сообщении, представленном 8 Отделом надзорной деятельности по Губахинскому муниципальному району по итогам проведения проверки указано, что в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности в КГАСУ СОН «Губахинский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: г. Губаха, зеленая зона, 1,5 км. южнее города, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. В КГ АСУ СОН ГПНИ (административный корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: пожарные шкафы находящиеся в корпусе выполнены не в соответствии сНПБ 151-2000. (НПБ 151-2000 п.4.3 табл.1); помещение корпуса не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа (НПБ 104-03 табл. 2 п. 5.1); на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); для остекления дверей лестничных клеток применяется обычное стекло. (ППБ 01-03 п.53); помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности в полном объеме, согласно ГОСТ 12.4.026-85. (ППБ 01- 03 п.27, НПБ 160-97); светильники, расположенные в подвале, не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией. (ППБ 01-03 п.60), применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум) не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184); люк в чердачное помещение не выполнен в противопожарном исполнении. (СНиП 21-01-97* п.6.18); отсутствует вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны. В КГ АСУ СОН ГПНИ (мужской корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум), не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184); на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); отсутствует пандус при входе в здание корпуса с уклоном 1:6. (СнИП 21-01-97); двери на лестничных площадках эксплуатируются без устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах в проеме ограждающих конструкций лестничной клетки. (СНиП 21-01-97* п.6.18); коридор 2-го этажа не в полном объеме обеспечен первичными средствами пожаротушения, (имеется 1 ОП-5). (ППБ 01-03 прил.З). В КГАСУ СОН ГПНИ (женский корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум) не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184).; на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); отсутствуют двери на пути эвакуации на лестничную площадку 1-го этажа. (ППБ 01-03 п.40). В Никоновском филиале КГАСУ СОН ГПНИ, г.Губаха, ул.Никонова 16: применяется горючая отделка путей эвакуации (линолеум) не имеющий сертификата соответствия по пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 184); на путях эвакуации (лестничные марши) применяется горючая отделка (масляная краска). (ППБ 01-03 п.53); светильник, расположенный в коридоре 2-го этажа корпуса Губахинского муниципального района, не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией. (ППБ 01-03 п.60); светильник, расположенный в мужском туалете 3-го этажа, не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией. (ППБ 01-03 п.60).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований нарушает права граждан в области пожарной безопасности на защиту жизни, здоровья и имущества.

Необходимо возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Губахинский психоневрологический интернат» в срок до 01 марта 2012 года привести в соответствие с Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313:

1. В КГАСУ СОН ГПНИ (административный корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: пожарные шкафы, находящиеся в корпусе, выполнить в соответствии с НПБ 151-2000; помещение корпуса оборудовать системой оповещения людей о пожаре второго типа; на путях эвакуации (лестничных маршах) устранить горючую отделку (масляную краску); остекление дверей лестничных клеток выполнить в соответствии с п. 53 ППБ 01-03; помещения оборудовать знаками пожарной безопасности в полном объеме, согласно ГОСТ 12.4.026-85; светильники, расположенные в подвале, оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией; устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум); люк в чердачное помещение выполнить в противопожарном исполнении; осуществить вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны.

2. В КГАСУ СОН ГПНИ (мужской корпус), зеленая зона 1,5 км. южнее города: устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум); на лестничных маршах устранить горючую отделку (масляную краску); вход в здание корпуса с уклоном 1:6 оборудовать пандусом; двери на лестничных площадках оборудовать устройством для самозакрывания; произвести уплотнения в притворах в проеме ограждающих конструкций лестничной клетки; коридор 2-го этажа обеспечить первичными средствами пожаротушения.

3. В КГАСУ СОН ГПНИ (женский корпус), зеленая зона 1,5 км.южнее города: устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум); на путях эвакуации (лестничных маршах) устранить горючую отделку (масляную краску); установить двери на пути эвакуации на лестничную площадку 1-го этажа.

4. В Никоновском филиале КГАСУ СОН ГПНИ, г.Губаха, ул.Никонова 16: устранить горючую отделку путей эвакуации (линолеум, масляная краска); светильник, расположенный в коридоре 2-го этажа корпуса Г, оборудовать плафоном, предусмотренным конструкцией; светильник, расположенный в мужском туалете 3-го этажа, оборудовать плафоном, предусмотренным конструкцией.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: