Дело № 2-107/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 февраля 2010 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Абрамовой З.В., при секретаре Никулиной Н.Б. с участием истца Механошина И.М. и представителя ответчика Бартова К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕХАНОШИНА Игоря Михайловича к Федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница №7» Объединения исправительных учреждений № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о взыскании выходного пособия в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства и компенсации морального вреда в размере ... рублей, у с т а н о в и л: Истец Механошин И.М. обратился в суд с иском к ФБЛПУ ОТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании выходного пособия в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства за три месяца в сумме ... руб.... коп. и компенсации морального вреда в размере ... рублей. Истец мотивировал свои требования тем, что он служил в должности ... в ФБЛПУ ОТБ-7 ОИУ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с 16.07.1996г. Приказом № 134 л/с от 11.11.2009г. он уволен по ст.58 п. «е» (по сокращению штатов). Он встал на учёт а качестве безработного в Кизеловский Центр занятости населения с 12.11.2009г., где ему разъяснили, что работодатель должен в течение 2 месяцев выплачивать среднемесячную заработную плату в размере ...., а если он не устроится на работу в течении этого времени, должны заплатить и за 3 месяц такую же сумму. Он обратился к бухгалтеру ФБЛПУ ОТБ-7 ОИУ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 В выплате указанных сумм ему было отказано. В судебном заседании истец Механошин И.М. поддержал исковые требования. В обоснование требований о взыскании компенсацию морального вреда в размере ... рублей указал, что, выясняя свои вопросы, неоднократно ездил в ОТБ-7 на автобусе в морозные дни, ездил и на своей машине и тратил деньги на солярку; переживал, у него кружилась голова, были недомогания. Представитель ответчика ФБЛПУ ОТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю юрисконсульт Бартов К.В. исковые требования Механошина И.М. не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что на основании п. «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и в соответствии с требованиями норм ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел и учреждения уголовно-исполнительной исполнительной системы, утвержденного Постановлением от 23 декабря 1992г. № 4202-1 Верховного совета РФ (в редакции Указа президента РФ от 25.12.2008г. № 280-ФЗ сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут быть уволены со службы в органах внутренних дел по сокращению штатов - ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе». Истцу, в соответствии со справкой о заработной плате и других доходах за 2008-2009г. (за последние 12 месяцев до увольнения) в ноябре 2009г. был начислен доход с различными стимулирующими доплатами к основному окладу в размере ...., в которые включено Единовременное денежное вознаграждение в размере .... В соответствии с п. «б» ст. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке начисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходящим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих проходящих сверхсрочную службу или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ», истцу по общему основанию, при выслуге лет свыше 20 лет было выплачено денежное пособие в размере .... Считает, что Механошину И.М. при увольнении по сокращении штата сотрудников уголовно-исправительных учреждений обоснованно в строгом соответствии с действующим законодательством РФ выплачены денежные суммы, в виде заработной платы, компенсирующих выплат и единовременного пособия, что не противоречит ТК РФ. Кроме того, пояснил, что в отношении Механошина И.М. не подлежат применению нормы Трудового кодекса, поскольку он сотрудник исправительного учреждения, на него распространяются Положение о службе в органах внутренних дел РФ, Инструкция о порядке применения данного положения. Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, при этом право на пенсию возникает у сотрудников, имеющих выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении. Согласно п. 17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (в редакции Приказа Минюста РФ от 29.07.2008г. № 156) при досрочном расторжении Контракта по инициативе Начальника по пункту "е" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации Сотруднику выплачивается компенсация в размере, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации «ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности службы: менее 10 лет - в размере 5 окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания; свыше 20 лет - в размере 20 окладов денежного содержания. Согласно п. «б» ст. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке начисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходящим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих проходящих сверхсрочную службу или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ» предусмотрено выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Судом установлено, что Механошин И.М. проходил службу в ФБЛПУ ОТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю в должности ... с 16.07.1996 года. Согласно приказу № 88 л/с от 28.07.2009г. Механошин И.М.освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ФБЛПУ ОТБ-7 ОИУ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. Согласно приказу № 134 л/с от 11.11.2009г. Механошин И.М. уволен по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по сокращению штатов. Из приказа усматривается, что выслуга лет Механошина по состоянию на 12.11.2009 года составляет в календарном исчислении 15 лет 05 мес.15 дней; в льготном исчислении 25 лет 00мес.09 дней; стаж для выплаты ЕДП составляет 15 лет 05 мес.15 дней. Приказано выплатить единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2009 года за фактически отработанное время. Как видно из справки о заработной плате истцу при увольнении в ноябре 2009 года начислено 36606 руб.19 коп. и выплачено за минусом подоходного налога .... Кроме того, согласно справке главного бухгалтера ФБЛПУ ОТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю Механошину при увольнении выплачено выходное единовременное пособие в размере ... рублей согласно расчету: ... руб. - должностной оклад плюс ... руб.- оклад по званию, что в сумме составляет оклад денежного содержания Х 15 окладов денежного содержания = ... рублей. В судебном заседании Механошин не отрицал, что указанные суммы он получил. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля экономист ОТБ-7 ФИО1, суду пояснила, что Механошин И.М. первый из увольняемых по сокращению штатов. При начислении она руководствуется Положением о службе в органах внутренних дел, Постановлением Правительства РФ «О порядке начисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходящим военную службу … в органах уголовно-исполнительной системы в РФ». Механошин И.М. 12.11.2009года уволен по сокращению штатов, перед его увольнением она позвонила в Пермь, в отдел оплаты труда ГУФСИН Её спросили, есть ли у Механошина И.М. право выхода на пенсию, она ответила, что есть, поскольку у Механошина И.М. выслуга лет составляет 25 лет в льготном исчислении. Дополнительно она спросила, будем ли еще что-то платить ему, так как вольнонаемным, уволенным по сокращению, они оплачивают средний заработок в течение 3 месяцев. Ей пояснили, что ему выплачивается выходное пособие, после чего сразу начинают платить пенсию. Механошин И.М. должен был обратиться с заявлением о назначении пенсии в отдел кадров. При увольнении Механошину И.М. было начислено ... рублей ... коп. Также ему выплатили единовременное выходное пособие за выслугу лет, за 15 лет 5 месяцев 15 дней - 15 окладов в размере ... рублей. Справка для ЦЗН выдана не верная, поскольку она рассчитана не за три полных месяца перед увольнением Механошина, в справку включена зарплата за ноябрь 2009 года, когда Механошин отработал только 11 дней, и ему включили ЕДВ, и стимулирующие выплаты. Согласно справке Государственного учреждения Центр занятости населения г.Кизела от 19.01.2010 года Механошин И.М. состоит на учете в центре занятости населения с 13.11.2009 года и является безработным. Имея стаж выслуги лет в льготном исчислении более 25 лет, Механошин И.М. имеет право на пенсию, однако как он пояснил в судебном заседании, он не хочет выходить на пенсию, поэтому отказался писать заявление о назначении пенсии. Считает, что у него есть такое право выбрать пенсию или нет. При увольнении со службы Механошину И.Н в ОГТБ-7 была выдана Справка о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице, где средний заработок указан ... руб. .... Вместе с тем, указанный средний заработок рассчитан с нарушением Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице: включены зарплата за сентябрь 2009 г.-....; зарплата за октябрь 2009г. - .... и зарплата за ноябрь 2009г., несмотря на то, что он уволен в ноябре и отработал только 11 смен - .... Указанные обстоятельства дали основание Механошину ошибочно полагать о размере его средн5его месячного заработка. Тогда как в представленной суду Справке о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице от 02.02.2010 года включен заработок за август-октябрь 2009 года и средний заработок указан в ... руб.... коп. Исследовав в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными правовыми актами: Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии. Поскольку возникшие правоотношения по поводу порядка увольнения и выплаты денежного довольствия и единовременного выходного пособия Механошина И.М, как сотрудника органов уголовно-исполнительной системы урегулированы указанными выше правовыми актами, требования истца о взыскании ему выходного пособия в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства за три месяца в сумме ... руб.... коп в соответствии с Трудовым кодексом РФ и компенсации морального вреда в размере ... рублей являются неправомерными, поэтому в иске следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать МЕХАНОШИНУ Игорю Михайловичу в иске к Федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению Областная туберкулезная больница № 7 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании выходного пособия в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства за три месяца в сумме ... руб.... коп. и компенсации морального вреда в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий