Дело № 2- 123/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 февраля 2010 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Абрамовой З.В. при секретаре Никулиной Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порохиной Марина Идвардовны к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы; выплатить разницу между начисленными и фактически выплаченными суммами; обязании начислять районный коэффициент 1.15 на сумму минимального размера оплаты труда, У с т а н о в и л: Истица Порохина М.И. обратилась в суд с иском к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Губахинская городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с 1.01.2009 года по 31.12.2009 года; выплатить разницу между начисленными и фактически выплаченными суммами; начислять районный коэффициент 1.15 на сумму минимального размера оплаты труда. Истица мотивировала свои требования тем, что ответчик производит начисление заработной платы с нарушениями действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера оплаты труда. В статье 315 Трудового кодекса РФ указано, что районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса РФ. Минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование статей 129,133,146,148 Трудового кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи, с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991г. № 76, в соответствии с которым (п.13) представлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайиспокомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Истица Порохина М.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме. Представитель ответчика Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражение на исковые требования Порохиной М.И. в которых указали, что с иском не согласны, что истица получала заработную плату в соответствии со штатным расписанием. Её заработная плата в 2009г. ежемесячно доводилась до размера 4330рублей путём доначисления, как это предписано Положением об оплате труда работников учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением администрации Губахинского муниципального района от 31.01.2006г. № 4 с последующими изменениями от 09.11.2006г. № 706 и от 14.08.2009г. № 900. Указанное Положение было постановлено в соответствии с законами Пермского края в том числе от 03.09.2008г. № 291-ПК «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края», постановлением Правительства Пермского края № 264-п от 14.05.2009г. «О введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Пермского края», приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», от 31.03.2008г. № 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления услуг». Приказом № 46 от 26.01.2009г. по МЛПУ «Губахинская городская больница» «Об упорядочении оплаты труда работников МЛПУ» прописан порядок доплаты заработной платы до минимального размера в 4330рублей. В составе заработной платы начислялся районный коэффициент, как это было предписано в разъяснении Правительства Пермского края от 24.02.2009г. за № СЭД-20-08-22, направленном финансовым Управлением администрации Губахинского муниципального района. Считают, что вины МЛПУ «Губахинская городская больница» в недоначисленнии заработной платы истице нет. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что истица Порохина М.И. работает в МЛПУ «Губахинская городская больница» с 23.05.2006г. в качестве .... Заработная плата Порохиной М.И. с 01.01.2009г. составляет с учётом доплаты до минимального размера оплаты труда .... В период с 01.01.2009г. при начислении заработной платы ответчик включал районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера оплаты труда. Согласно выписки из приказа № 35-к от 24.05.2006г. Порохина М.И. ... года рождения, принята в ... с 23.05.2006г. Согласно трудовому договору от 01.01.2008г. Порохина М.И. принята на работу в МЛПУ «Губахинская городская больница ... с 23.05.2006г., ей установлен оклад в размере ..., 15% за работу с опасными для здоровья и иными особыми условиями труда. Согласно трудовой книжке Порохина М.И. принята на работу в МЛПУ «Губахинская городская больница» в ... 23.05.2006г.(запись № 9 от 23.05.2006г.) в качестве .... Согласно справке от 29.01.2010г. МЛПУ «Губахинская городская больница» заработная плата Прохиной М.И. составляет за октябрь 2009г. - ..., за ноябрь 2009г. - ..., за декабрь 2009г. - .... Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1.15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1.20). В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст. 129 Трудового кодекса РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно, за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы - минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается свыше минимального размера оплаты труда. Иного порядка применения районного коэффициента действующее законодательство не содержит. Установленное положение о выплате уральского коэффициента может быть или отменено или приостановлено в установленном законом порядке на соответствующем законодательном уровне. Решение об отмене или приостановлении применения уральского коэффициента не принималось. Доводы ответчика не основаны на законе. Поэтому суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность производить оплату труда истице с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда. Истица Порохина М.И. просила обязать произвести перерасчет заработной платы за период с 1.01.2009 года по 31.12.2009 года, выплатить разницу между начисленными и фактически выплаченными суммами. В возражениях ответчика указано о пропуске истицей срока для обращения работником в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. В соответствие со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. В судебном заседании истица Порохина М.И. не отрицала, что о нарушении своего права на выплату заработной платы с начислением районного коэффициента на сумму МРОТ в размере 4 330 рублей узнала в январе-феврале 2009 г. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости произвести перерасчет заработной платы Порохиной за период с 1.10.2009 года по 31.12.2009 года и взыскать недоплаченные суммы заработной платы с учетом начисления районного коэффициента 1.15 на минимальный размер оплаты труда. Согласно расшифровке по справке о заработной плате Порохиной М.И. за октябрь 2009 г выплачено ... рублей, то есть меньше МРОТ. Следует выплатить: .... - ... руб. ( фактически выплачено)= .... - недоплата. за ноябрь 2009 г выплачено ... рублей, то есть меньше МРОТ. Следует выплатить: (... руб. - ... руб. ( фактически выплачено)= ... руб. -недоплата. За декабрь 2009 года начислено за 22 смены ... руб., то есть больше МРОТ и выплачено с учетом отпускных за минусом ... руб. НДФЛ ... руб. выплачено, недоплаты нет. Общая задолженность ответчика перед истицей по заработной плате составила: ... руб. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы заработная плата с учетом районного коэффициента, начисляемого на сумму МРОТ - 4 330 рублей за период с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года - ... рубль. пропорционально отработанному времени: В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» в пользу Порохиной Марины Идвардовны задолженность по заработной плате за период с 01.10.2009г. по 31.12.2009г. в размере ... рубль. Возложить на Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница» обязанность производить оплату труда Порохиной Марине Идвардовне с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда. Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Губахинская городская больница» государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий