Дело № 2-629 23 июля 2010 года

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием помощника прокурора Кучевасовой О.И.,

истицы Ергер Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах Ергер Надежды Ивановны к муниципальному учреждению «Культурно-спортивный комплекс» «Энергетик» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

              Прокурор г. Губахи в интересах Ергер Н.И. обратился в суд с иском о взыскании с ответчика МУ «Культурно – спортивный комплекс» «Энергетик» задолженности по заработной плате за март, апрель, май 2010 года в сумме ... рубля, обязании в дальнейшем, начиная с 01.06.2010 года производить выплату заработной платы, начисляя районный коэффициент на величину МРОТ. Прокурор мотивировал свои требования следующим. Ергер Н.И. работает в ... в должности ... с 03 сентября 2001 года. Ответчик производит истице начисление заработной платы с нарушениями действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы, тогда как, в соответствии с ч.1 ст.133 и ст.315 Трудового кодекса РФ районный коэффициент должен начисляться сверху на общую сумму заработной платы, включающую в себя все надбавки, доплаты и компенсации, предусмотренные ст.129 ТК РФ. Минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако подобного нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, расчет заработной платы Ергер Н.И. ответчик должен производить с учетом вышеназванных положений закона: начисляя районный коэффициент на соответствующий размер заработной платы, начисленной работнику.

Истица Ергер Н.И. и помощник прокурора Кучевасова О.И в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика муниципального учреждения «Культурно – спортивный комплекс «Энергетик»  в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил.  

            Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

  В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а  также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч.1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и    Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящим в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

    В судебном заседании установлено, что истица Ергер Н.И. работает в ..., которое является некоммерческой организацией, обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Оклад истицы составляет ... руб., с учетом районного коэффициента 15% и доведения до МРОТ, заработная плата истицы составляет ... рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании объяснением сторон, письменными документами.

            Истица Ергер Н.И. пояснила, что работает ..., ее заработная плата в месяц менее минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент 1.15 ей начисляется на заработную плату, в итоге начисленные суммы меньше суммы МРОТ с районным коэффициентом.

В соответствии с п.1.5 Устава МУ «Культурно – спортивный комплекс «Энергетик», учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать, штамп и бланки установленного образца.

В выписке из книги приказов имеется запись: приказ Номер обезличен от 03.09.2001г. о том, что истица принята на работу в ... с 03.09.2001г.. 

В трудовом договоре Номер обезличен от 22.01.2008 г. указано, что истица принята на работу по должности ..., ей установлен оклад ... руб., уральский коэффициент 15%.  

            Исследовав обстоятельства, суд приходит к выводу, что, при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону.

Согласно положений статьи 315 ТК РФ, районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и   компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер.

Поэтому, подлежат удовлетворению требования истицы о возложении на ответчика обязанности производить оплату труда истице с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

За март 2010 года было начислено при норме 176 часов и фактически отработанных 108 часах:  по окладу ... рублей. Ночные: ... рублей. Доплата за расширенную зону: ... рублей. Больничный лист: ... рубля. Стимулирующая: ... рублей. Районный коэффициент: ... рубля. Итого начислено: ... рубля. НДФЛ: ... рублей. Итого к выдаче: ... рубля.

Поскольку заработная плата за март 2010 года ... рубля, больше МРОТ 4330 рублей, то нарушения со стороны ответчика по оплате работы истицы, не имеется.  

За апрель 2010 года было начислено при норме 175 часа и фактически отработанных 175 часах:  по окладу ... рублей. Ночные: ... рублей. Доплата за расширенную зону: ... рублей. Районный коэффициент: ... рубля. Итого начислено ... рублей. НДФЛ: ... рублей. Итого к выдаче: ... рублей.  

С учетом требований законодательства, заработная плата за апрель 2010 года должна быть доведена до МРОТ: доплата за расширенную зону ... рублей. Уральский коэффициент: ... рублей. Итого начислено: ... рублей. Удержан подоходный налог: ... рублей. Итого к выдаче: ... рубля.

Поскольку за апрель истице было выплачено ..., в ее пользу подлежит взысканию ... рублей.

За май 2010 года было начислено при норме 160 часов и фактически отработанных 152 часах: по окладу ... рублей. Ночные: ... рубля. Праздничные ... рублей. Доплата за расширенную зону: ... рубль. Районный коэффициент: ... рубля. Итого начислено ... рублей. НДФЛ: (... рублей. Итого к выдаче: ... рублей.

С учетом требований законодательства, заработная плата за май 2010 года должна быть доведена до МРОТ:  доплата за расширенную зону ... рублей. Уральский коэффициент ... рубля. Итого начислено ... рублей. НДФЛ (... рублей. Итого к выдаче ... рубля. 

Поскольку за май истице было выплачено ..., в ее пользу подлежит взысканию ... рублей. 

Всего задолженность ответчика перед истицей составляет ... рубль.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов: по требованию о взыскании заработной платы, в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.333.19. Налогового кодекса Российской Федерации, в размере ... рублей и по требованию о возложении обязанности начислять районный коэффициент на МРОТ, в соответствии с абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19.НК РФ в размере ... рублей, всего ... рублей.

  Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

   Взыскать с муниципального учреждения «Культурно-спортивный комплекс» «Энергетик» в пользу Ергер Надежды Ивановны задолженность по заработной плате за март, апрель и май 2010 года ... 

Возложить на муниципальное учреждение «Культурно-спортивный комплекс» «Энергетик» обязанность с 1 июня 2010 года производить оплату труда Ергер Надежды Ивановны с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Взыскать с муниципального учреждения «Культурно-спортивный комплекс» «Энергетик» государственную пошлину ... рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное учреждение «Культурно-спортивный комплекс» «Энергетик» вправе подать заявление об отмене заочного решения в Губахинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: