ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Губаха 06.06.2011 год. Судья Губахинского городского суда Пермского края Тетенова Е.А. с участием : представителя администрации Северо-Углеуральского городского поселения ФИО4 выступающее по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя МЧС (8 отдела надзорной деятельности) ФИО5 при секретаре Русских А.В рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации Северо - Углеуральского городского поселения, УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения № 78 от 03.05.2011 года начальником 8 ОДН ФИО3 была проведена проверка в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в помещениях общежития, расположенного по адресу <адрес>, допущены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденный приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, а именно: - не оборудовало помещение общежития автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03); - не заключило договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96 п. 1.1.9); - не организовало проведение замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭ п. 2.12.17); - не оборудовало помещение общежития системой оповещения людей о пожаре 3 типа (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.1,2); - допустило горючую отделку путей эвакуации (не представило сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на линолеум, расположенный в поэтажных коридорах, лестничных пролетах) (ППБ 01-03 п. 52); - установило на чердачные помещения люки с пределом огнестойкости мене 0,6 часа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.89 п. 1.82, СНиП 21-01-97 п. 5.14); - не обработало огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03 п.3, НПБ 232-96); - не установило на помещение щитовой двери с переделом огнестойкости не менее 0,6 чача (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.89 п.1.82); - не организовало проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03 п.3, 89); - допустило горючую отделку в помещении фойе центрального входа (деревянные перегородки) (ППБ 01-03 п.53); - не выполнило пожарные шкафы расположенные в помещении общежития согласно норм (ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-2000 п.4.1,4.4); Представитель Администрации Северо- Углеуральского городского поселения ФИО4 в судебном заседании пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности в в помещении общежития по адресу : <адрес> действительно имели место, но о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ Северо- Углеуральское поселение никто не извещал заранее. Они не имели возможности давать объяснения по существу нарушений и воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.. Составление протокола необоснованно. Это существенное нарушение процедуры составления процедуры протокола и норм КоАП РФ. В связи с этим просит прекратить производство по данному делу об административных правонарушениях. Данное общежитие находится на техническом обслуживании Администрации Северо – Углеуральского городского поселения.. Это единственное место проживания некоторых людей. Просит не приостанавливать деятельность помещений общежития по адресу : <адрес>. Администрация Северо - Углеуральского городского поселения работает над тем. что перевести общежитие в разряд жилого дома, но средств не хватает. Общежитие принято из федеральной собственности с нарушениями, но предыдущий собственник – ОАО « Метафракс «. Представитель МЧС (8 отдела надзорной деятельности) ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с доводами представителя Администрации Северо – Углеуральского городского поселения не согласен. При составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Северо- Углеуральского поселения нарушений норм КоАП РФ не допущено. Уведомление о составлении административного протокола не предусмотрено КоАП РФ. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ подписал глава администрации ФИО6, он согласился с протоколом и изложил свои объяснения. Он мог воспользоваться помощью специалиста. Согласно предписания Северо – Углеуральское поселение должно было устранить нарушения пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, но этого сделано не было. Поэтому административный протокол по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ составлен правильно. Просит приостановить деятельность помещений общежития по адресу : <адрес>. Суд, выслушав представителя Администрации Северо- Углеуральского городского поселения, представителя МЧС ( 8 отдела надзорной безопасности ), проверив представленные документы, считает вину администрации Северо- Углеуральского городского поселения в нарушении правил пожарной безопасности установленной. Виновность Администрации Северо-Углеуральского городского поселения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «Северо- Углеуральское городское поселение» Губахинского МР Пермского края передано безвозмездно общежитие, расположенное по адресу <адрес>, составляющее казну Российской Федерации. Суд квалифицирует действия Администрации Северо- Углеуральского городского поселения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку Администрация Северо- Углеуральского городского поселения допустила нарушение требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Доводы представителя Администрации Северо- Углеуральского городского поселения о том, что не были заранее уведомлены о составлении административного протокола по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ суд считает не состоятельными, поскольку это не предусмотрено нормами КоАП РФ. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Целью административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суду не представлено доказательств невозможности назначения более мягкого наказания, нежели административное приостановление деятельности, которое по своему характеру является крайней мерой ответственности. Общежитие по адресу : <адрес> является единственным местом жительства некоторых граждан. При таких обстоятельствах цель административного наказания может быть достигнута при назначении Администрации Северо- Углеуральского городского поселения менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, так как в настоящее время руководством принимаются меры к устранению допущенных нарушений. Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 26.11, 29.1, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Администрацию Северо- Углеуральского городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №. Административный штраф подлежит уплате в течение 30 суток по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь ИНН 5902293442, р/счет 40101810700000010003, БИК 045773001, ОКАТО 57401000000, КПП 590201001, Получатель: Управление Федерального Казначейства по Пермскому краю (Главного управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС, ЛПСБ по Пермскому краю), Код бюджетной классификации 17711627000010000140. В соответствие со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Губахинского городского суда : Е.А.Тетенова