Р Е Ш Е Н И Е 

г. Губаха 21 апреля 2010 г.

Судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н.

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Папушиной М.Ю., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Горнолыжный центр Губаха» на постановление мирового судьи судебного участка № 56 по г. Губаха от 26.03.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 по г. Губаха от 26.03.2010 г. муниципальное унитарное предприятие «Горнолыжный центр Губаха» (далее МУП «Горнолыжный центр Губаха») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.  

Законный представитель МУП «Горнолыжный центр Губаха» не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловала его, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Судебное заседание проведено без извещения директора МУП «Горнолыжный центр Губаха», поскольку секретарь передала извещение директору несвоевременно. В действиях МУП «Горнолыжный центр Губаха» состав правонарушения отсутствует, поскольку деятельность медицинского кабинета не охватывается медицинской деятельностью. В кабинет доставляются туристы исключительно для того, чтобы отправить их в лечебное учреждение через скорую помощь, которая и оказывает пострадавшим туристам доврачебную помощь. Согласно штатному расписанию предусмотрена должность медицинской сестры, в обязанности которой входит только проведение предрейсового осмотра транспортных средств и вызов скорой помощи пострадавшим туристам. Постановление по делу вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.   

В судебном заседании законный представитель МУП «Горнолыжный центр Губаха» - Папушина М.Ю. поддержала доводы жалобы, дополнив доводом о том, что медицинскую деятельность на основании договора подряда осуществляет врач ...

Заслушав объяснение законного представителя Папушиной М.Ю., исследовав материалы дела, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу может быть вынесено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствие с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)

Согласно оспариваемому постановлению, МУП «Горнолыжный центр Губаха» признано виновным в том, что вопреки требованиям ст. 40 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 70 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.

Факт совершения МУП «Горнолыжный центр Губаха» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Исследованные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия МУП «Горнолыжный центр Губаха» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.

Таким образом, нарушений, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено.

Доводы законного представителя МУП «Горнолыжный центр Губаха» - Папушиной М.Ю. суд отвергает по следующим основаниям.

Факт извещения подтверждается почтовым уведомлением о своевременном вручении почтового извещения. Несвоевременная передача извещения директору не является основанием для признания извещения ненадлежащим. 

Постановление о назначении административного наказания от 26 марта 2010 г. вынесено в пределах двухмесячного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемого с даты обнаружения длящегося административного правонарушения, указанной в протоколе об административном правонарушении, то есть 26 января 2010 г.  

Довод об отсутствии полномочий на осуществление медицинской деятельности у медицинской сестры, принятой на работу с 05.03.2010 г., должностная инструкция которой утверждена также 05.03.2010 г. отношения к административному правонарушению, выявленному 26.01.2010 г. отношения не имеют.

Довод об оказании медицинских услуг врачом по договору подряда об оказании медицинских услуг в праздничные и выходные дни опровергаются, актом проверки в котором указано, что медицинским работником, состоящим в штате МУП «Горнолыжный центр Губаха» потребителям услуг оказывается первая медицинская помощь. Для этого на первом этаже административного здания оборудован медицинский кабинет по оказанию первой медицинской помощи, где имеются: кушетка, шкаф для медицинских препаратов. В наличии имеются лекарственные средства для обезболивания, сердечные препараты, средства для понижения артериального давления, антисептики и другие лекарственные средства, перевязочный материал, одноразовые шприцы, шины. Случаи обращения потребителей к медицинскому работнику зафиксированы в журнале обращений. Лицензия на осуществление медицинской деятельности не предъявлена. 

Акт проверки законным представителем в указанной части не оспаривался. Сомневаться в достоверности указанного акта проверки, у суда оснований не имеется.    

Изложенные доказательства подтверждают факт осуществления медицинской деятельности при отсутствии лицензии.

При таких обстоятельствах жалоба муниципального унитарного предприятия «Горнолыжный центр Губаха» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 56 по г. Губаха от 26.03.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия «Горнолыжный центр Губаха» – оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия «Горнолыжный центр Губаха» – без удовлетворения.

          Судья: