Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

г. Губаха 8 апреля 2011 года

Судья Губахинский городской суд Пермского края Литвинов Ю.М.,

с участием помощника прокурора г. Губахи Сапронова К.Н.,

при секретаре Истоминой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Губаха протест прокурора г. Губахи на постановление сектора по защите прав детей при администрации Губахинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Забегаловой С.А., предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением сектора по защите прав детей при администрации Губахинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Забегалова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

И.о. прокурора г. Губахи принес протест на данное постановление и просит его отменить, материал направить на новое рассмотрение, мотивируя свое требование тем, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних, которые в силу ст. 1 Закона Пермской области от 05.09.2005 № 2441 - 539 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» созданы в органах местного самоуправления и являются постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего кодекса. Просит постановление сектора по защите прав детей при администрации Губахинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Забегаловой С.А. отменить, направить в КДН на новое рассмотрение.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте, просит отменить вышеуказанное постановление и в связи с тем, что истекли сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Представитель КДН и ЗП ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о том, что она о времени и месте рассмотрения извещена, с протестом прокурора на постановление сектора по защите прав детей при администрации Губахинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Забегаловой С.А. согласна, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав доводы прокурора, проверил материалы дела, находит доводы прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 23.2 ч. 1 КоАП РФ «комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса».

В действующем КоАП РФ не содержится органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ под названием «сектор по защите прав детей при администрации района».

В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 2 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 10.06.2010 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В материалах дела в отношении Забегаловой С.А. имеется информация на имя начальника ПДН ГУ ОВД по Губахинскому муниципальному району о ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию ребенка Забегаловой С.А., на которой стоит дата ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок давности привлечения Забегаловой С.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ Поэтому при отмене постановления производство по нему подлежит прекращению в соответствии со ст. ст. 29.9 ч. 1, 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора на постановление сектора по защите прав детей при администрации Губахинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Забегаловой С.А. – удовлетворить.

Постановление сектора по защите прав детей при администрации Губахинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Забегаловой С.А. о назначении ей наказания в виде предупреждения отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Забегаловой С.А. прекратить за истечением срока давности.

Судья: (Литвинов)