Дело № 5-215-2010 Материал № 12-47-2010 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 06 мая 2010 года судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Никитиной А.Г., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» на постановление мирового судьи судебного участка № 56 по ... от 16.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 по ... от 16.04.2010 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» (МОУ «СОШ Номер обезличен») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Мировым судьей установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» вопреки требованиям ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 70 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии. МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» обжаловало данное постановление, просит его отменить, поскольку МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» является образовательным учреждением, имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по стандартам дошкольного образования, лицензия распространяется на все помещения и кабинеты образовательного учреждения. 15 марта 2010 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» заключило договор на осуществление и оказание медицинской помощи «Об осуществлении медицинской деятельности в МОУ «СОШ Номер обезличен» с МУЗ «... центральная районная поликлиника». На основании данного договора медицинские работники МУЗ «... центральная районная поликлиника» оказывают медицинскую помощь в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», поскольку данное лечебное учреждение имеет лицензию на медицинскую деятельность. Законный представитель МОУ «СОШ Номер обезличен» Никитина А.Г. в судебном заседании вину не признала и пояснила, что МОУ «СОШ Номер обезличен» является образовательным учреждением и имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Медицинской деятельностью учреждение не занимается. В штате МОУ «СОШ Номер обезличен» медицинские работники отсутствуют. В медицинском кабинете школы медицинскую деятельность осуществляет сотрудник МУЗ «... центральная районная поликлиника» - фельдшер ФИО2 Суд, выслушав законного представителя Никитиной А.Г., исследовав материалы дела, находит жалобу заявителя обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность. В соответствии с пунктом 6 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушению выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам. В Уставе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», утвержденным постановлением главы администрации от 07.12.2009 г. № 1345, указано, что предметом деятельности Школы является реализация программ начального, основного общего и среднего (полного) общего образования (п.1.2). Медицинское обслуживание обучающихся в Школе осуществляется специально закрепленным управлением здравоохранения администрации ... медицинским персоналом, для работы которого Школа предоставляет помещение с необходимыми условиями для работы (п. 1.6). В разделе медицинское обслуживание акта проверки органа Роспотребнадзора от 03.03.2010 г. указано, что медицинское обслуживание детей и подростков осуществляется фельдшером МУЗ «... городская районная поликлиника» ФИО2. В соответствие с п. 4 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно - поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)). Таким образом, в деле отсутствуют доказательства осуществления МОУ «СОШ Номер обезличен» медицинской деятельности (работ - услуг), для осуществления которой необходима лицензия, то есть не установлено само событие административного правонарушения. Деятельность МОУ «СОШ Номер обезличен» согласно уставу является образовательной, а не медицинской. Довод законного представителя о том, что МОУ «СОШ Номер обезличен» не осуществляет медицинскую деятельность и в штате у него отсутствуют медицинские работники, нашел свое подтверждение в акте проверки, в котором указано, что медицинское обслуживание (работы-услуги) осуществляется работником сторонней организации, а не сотрудником МОУ «СОШ Номер обезличен». При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 56 по ... от 16.04.2010 г. о признании муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения. Судья: