Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2010 года Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Аристова О.М.,
при секретаре Шальневой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Грязи дело по иску Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского муниципального района, отделу образования администрации Грязинского муниципального района о понуждении к обеспечению требований пожарной безопасности,
установил:
Грязинский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского муниципального района, отделу образования администрации Грязинского муниципального района о понуждении к обеспечению требований пожарной безопасности. Прокурор просит суд обязать МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского муниципального района и отдел образования администрации Грязинского муниципального района до 01.10.2010 демонтировать со стен коридора здания МДОУ детский сад с. Фащевка горючие материалы, а именно, бумажные обои, демонтировать с потолка коридора здания МДОУ детский сад с. Фащевка горючие материалы, а именно, полистироловые плитки, оборудовать помещения старшей группы детского сада - столовую, две спальни, игровую комнату, спортивный зал, коридор-раздевалку - системой автоматической пожарной сигнализации, оборудовать левое крыло здания МДОУ детский сад с. Фащевка запасным эвакуационным выходом.
Определением Грязинского городского суда от 9.08.2010г. производство по настоящему делу об обязании МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского муниципального района и отдел образования администрации Грязинского муниципального района до 01.10.2010 демонтировать со стен коридора здания МДОУ детский сад с. Фащевка горючие материалы, а именно, бумажные обои, демонтировать с потолка коридора здания МДОУ детский сад с. Фащевка горючие материалы, а именно, полистироловые плитки было прекращено, в связи с отказом прокурора от иска.
В судебном заседании прокурор Лебедева Е.В. поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков МДОУ детский сад с. Фащевка Гладыш Л.П. и представитель отдела образования администрации Грязинского муниципального района начальник отдела Отюцкая Л.И. в судебном заседании уточненный иск признали, объяснили, что имеют место указанные нарушения в детском саду требований пожарной безопасности. В настоящее время данные нарушения не устранены. Система автоматической пожарной сигнализации будет установлена до октября 2010г. в детском саду. Оборудовать левое крыло здания МДОУ детский сад с. Фащевка запасным эвакуационным выходом, возможно будет сделать не позднее 2011г. с учетом финансирования. В последующем будут обращаться об отсрочки исполнения судебного решения. Просили рассмотреть дело по имеющимся материалам.
В судебное заседание представители третьих лиц администрации Грязинского муниципального района и ОНД по Грязинскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Грязинской межрайонной прокуратурой 04.06.2010 с привлечением специалиста - начальника ОНД по Грязинскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского района.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Судом установлено, что помещения детского сада эксплуатируются с нарушениями Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313.
Согласно п. 4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
Судом установлено, что вопреки данным требованиям помещения старшей группы (столовая, две спальни, игровая, спортивный зал, коридор-раздевалка) не оборудованы датчиками пожарной сигнализации.
Судом также установлено, что эвакуационные выходы в количестве трех расположены в левом крыле здания детского сада (помещения младшей группы), в правом крыле запасной выход отсутствует, то есть запасные эвакуационные выходы расположены не рассредоточено, что свидетельствует о нарушении требований п. 6.15 СНиП 21-01-97, пп. 3, 51 ППБ-01-03.
В соответствии с положениями п. 1.10 Устава МДОУ детский сад с. Фащевка учредителем данного образовательного учреждения является администрация Грязинского муниципального района Липецкой области в лице отдела образования администрации Грязинского муниципального района Липецкой области.
Из материалов дела следует, что здание МДОУ детский сад с. Фащевка находится в муниципальной собственности Грязинского муниципального района. Указанному образовательному учреждению данное здание принадлежит на праве оперативного управления.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу положений преамбулы к Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В силу ст. 1 указанного нормативного правового акта пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Кроме того, согласно положениям ч. 3 ст. 32 Закона РФ 10.07.1992 №3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.
Таким образом, ненадлежащее исполнение МДОУ детский сад с. Фащевка и отделом образования администрации Грязинского муниципального района требований пожарной безопасности существенно снижает уровень гарантированной и обеспечиваемой государством личной безопасности малолетних лиц, являющихся воспитанниками данного учреждения, работников детского сада, а также лиц, могущих находиться в названном общественном месте, и в случае возникновения пожара создает угрозу реализации последними права на жизнь и здоровье.
С учетом анализа материалов дела, суд считает доказанным факт нарушения ответчиками требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного, суд считает обязать МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского муниципального района, отдел образования администрации Грязинского муниципального района до 01.10.2010г. устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать помещения МДОУ детский сад с. Фащевка старшей группы - столовую, две спальни, игровую комнату, спортивный зал, коридор-раздевалку - системой автоматической пожарной сигнализации, оборудовать левое крыло здания МДОУ детский сад с. Фащевка запасным эвакуационным выходом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать МДОУ детский сад с. Фащевка Грязинского муниципального района, отдел образования администрации Грязинского муниципального района до 01.10.2010г. устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать помещения МДОУ детский сад с. Фащевка старшей группы - столовую, две спальни, игровую комнату, спортивный зал, коридор-раздевалку - системой автоматической пожарной сигнализации, оборудовать левое крыло здания МДОУ детский сад с. Фащевка запасным эвакуационным выходом.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2010г.